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应急预案编制大纲

应急预案概述风险评估与资源调查应急组织体系与职责预警及信息报告机制应急响应流程和处置措施后期处置和总结评估宣传培训和演练计划安排

应急预案概述01

应急预案是指在突发事件发生时，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案或计划。应急预案是应对突发事件的重要措施，能够指导应急人员快速响应、科学处置，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。定义与作用作用定义

编制目的与意义目的通过编制应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的措施和程序，提高应对突发事件的能力和水平。意义应急预案编制是加强应急管理、提升应急能力的重要举措，对于保障人民生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。

适用范围应急预案适用于各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。适用对象应急预案适用于政府、企事业单位、学校、社区等各类组织和公众，是全社会共同应对突发事件的重要参考。适用范围及对象

风险评估与资源调查02

通过历史资料分析、专家咨询、现场勘查等方式，识别可能对企业造成影响的潜在风险。风险识别风险分析风险评价风险控制措施对识别出的风险进行定性或定量分析，评估其发生的可能性、影响程度及持续时间等。根据风险分析结果，对风险进行等级划分，确定重大风险、较大风险、一般风险和低风险。针对不同等级的风险，制定相应的控制措施，如预防措施、减轻措施和应急措施等。风险评估方法及流程

03资源整合对企业内部和外部的应急资源进行整合，形成统一的应急资源清单，明确资源的类型、数量、位置和联系方式等。01应急资源调查调查企业现有的应急资源，包括应急队伍、应急装备、应急物资和应急场所等。02外部资源调查了解企业周边地区可用的外部应急资源，如政府救援力量、专业救援队伍、医疗机构和物资供应商等。资源调查内容与方式

风险评估结果分析对风险评估的结果进行深入分析，识别出企业面临的主要风险和薄弱环节。资源调查结果分析根据资源调查的结果，分析企业应急资源的配置情况，评估其满足应急需求的能力。编制风险评估与资源调查报告将风险评估和资源调查的结果汇总整理成报告，为企业制定应急预案提供决策依据。报告应包括风险识别、分析、评价和控制措施等内容，以及应急资源的配置情况和满足程度分析。结果分析与报告

应急组织体系与职责03

统一领导，分级负责在应急管理工作中，应坚持统一领导，明确各级组织的职责和权限，形成层次分明、权责明确的应急组织体系。平战结合，专兼结合既要重视平时应急准备工作，也要关注战时应急处置工作；既要发挥专业应急救援队伍的作用，也要充分利用兼职应急救援队伍的力量。属地为主，条块结合在应急处置过程中，应坚持属地管理原则，同时加强条块之间的协调配合，形成合力。应急组织体系构建原则

救援队伍负责现场抢险救援、人员疏散、医疗救护等工作。应急管理部门负责制定应急预案、组织应急演练、协调应急处置等工作。专家组负责提供技术支持和决策建议，参与应急处置工作。宣传部门负责发布应急信息、引导舆论、开展宣传教育工作。后勤保障部门负责提供物资、装备、交通等后勤保障工作。各部门/岗位职责划分

各部门之间应建立信息共享平台，及时传递和交流相关信息，确保信息畅通。建立信息共享机制在应急处置过程中，应建立统一的指挥协调机构，负责统一指挥、协调各方力量和资源。建立指挥协调机制根据应急处置需要，应建立资源调配机制，合理调配人力、物力、财力等资源。建立资源调配机制应急处置结束后，应对处置过程和效果进行评估反馈，总结经验教训，不断完善应急预案和处置措施。建立评估反馈机制协调联动机制建立

预警及信息报告机制04

根据紧急事件的性质、严重程度和影响范围，将预警级别分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。预警级别各级预警的发布需满足相应的条件，如一级预警需经国家应急管理部门批准，二级预警需经省级应急管理部门批准，三级和四级预警由市级和县级应急管理部门根据实际情况发布。发布条件预警级别设置及发布条件

报告渠道信息报告应通过专线电话、传真、网络等多种方式进行，确保信息及时、准确传达至相关部门和人员。时限要求对于特别重大、重大突发事件信息，事发地政府和有关部门要在事件发生后30分钟内电话报告、1小时内书面报告省政府。一般和较大突发事件发生后，要在2小时内书面报告省政府。信息报告渠道和时限要求

瞒报处理对故意隐瞒不报、谎报或拖延报告重要信息的单位和个人，将依法追究其法律责任，并给予相应的行政处分。谎报处理对于故意编造或传播虚假信息，扰乱社会秩序的单位和个人，将依法追究其法律责任，并给予相应的行政处罚。迟报处理对于因工作疏忽或责任心不强等原因导致信息报告不及时、不准确的单位和个人，将给予通报批评，并责令其限期整改。