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浙江大学科研经费管理办法

一、总则

(1)为加强浙江大学科研经费的管理，规范科研经费的使用，提高科研经费的使用效益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我校实际情况，特制定本管理办法。本管理办法适用于我校所有科研项目的经费管理，包括国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部项目、企事业单位委托项目等。

(2)本管理办法的制定遵循以下原则：一是公开透明原则，确保科研经费的来源、分配、使用和监督过程公开透明；二是合理分配原则，根据科研项目特点、研究内容和预期成果，合理分配科研经费；三是效益优先原则，注重科研经费使用的经济性和社会效益；四是责任追究原则，对科研经费使用过程中出现的违规行为，依法依规追究相关责任。

(3)我校科研经费管理实行统一领导、分级管理、责任到人的管理体制。学校设立科研经费管理部门，负责全校科研经费的宏观管理、政策制定和监督检查。各学院、研究所设立科研经费管理办公室，负责具体项目的经费管理和使用监督。项目负责人对项目经费的使用负总责，承担项目经费使用的直接责任。

二、科研经费的来源与分配

(1)科研经费的来源主要包括国家财政拨款、企事业单位委托项目经费、横向合作项目经费、社会捐赠和其他合法渠道筹集的经费。国家财政拨款是指根据国家相关政策和规划，由财政部门划拨的科研经费。企事业单位委托项目经费是指企事业单位委托我校开展的研究项目所提供的经费。横向合作项目经费是指与国内外企事业单位、高校、科研院所等合作开展的研究项目所获得的经费。社会捐赠是指社会各界对我校科研工作的捐赠。其他合法渠道筹集的经费包括国际合作、科技奖励、专利许可等产生的收入。

(2)科研经费的分配应遵循公平、公正、公开的原则，根据科研项目的研究内容、预期成果、项目负责人及团队成员的研究能力和贡献等因素综合考虑。经费分配主要包括以下几个方面：一是基本科研业务费，用于科研项目的基本支出，包括实验材料、实验设备、测试分析、差旅费等；二是项目运行费，用于项目实施过程中的各项支出，包括人员劳务费、设备折旧费、维修费等；三是项目管理费，用于项目实施过程中的管理、协调、监督等费用；四是项目储备金，用于应对项目实施过程中可能出现的突发情况。

(3)科研经费的分配流程包括项目申报、评审、立项、预算编制、预算调整、经费拨付、使用监督等环节。项目申报时，项目负责人需根据项目特点和研究内容，编制详细的经费预算，并提交至科研经费管理部门。科研经费管理部门对项目申报材料进行审核，组织专家评审，对评审通过的立项项目进行预算编制。预算编制完成后，经学校领导审批后拨付经费。项目实施过程中，项目负责人需按照预算执行，如有特殊情况需调整预算，需报科研经费管理部门审批。项目结束后，项目负责人需提交项目总结报告和经费使用情况报告，科研经费管理部门进行监督检查。

三、科研经费的管理和使用

(1)科研经费的管理和使用要求严格按照预算执行，预算一经批准，不得随意调整。以某科研项目为例，预算总额为200万元，其中基本科研业务费100万元，项目运行费60万元，项目管理费20万元，项目储备金20万元。在项目执行过程中，项目负责人根据实际情况，对预算进行了合理调整，如实验材料费用从预算的10万元增加到15万元，主要用于购置高性能分析仪器。调整后的预算经科研经费管理部门审批通过。

(2)科研经费的使用需遵循专款专用、厉行节约、提高效益的原则。例如，在2020年度，我校某学院对科研项目经费的使用情况进行了专项审计，审计结果显示，该学院在科研项目经费使用过程中，严格按照预算执行，节约经费10万元，主要用于提高项目实施过程中的效率。此外，审计还发现，该学院在购置实验设备时，通过比较多家供应商的价格，成功节省设备购置费用5万元。

(3)科研经费的报销管理严格遵循国家有关法律法规和财务制度。例如，2021年度，我校科研经费报销总额达到1.5亿元，涉及报销项目2000余项。在报销过程中，项目负责人需提供合法票据，科研经费管理部门对报销材料进行审核，确保报销程序合规、资金使用合法。此外，学校还建立了科研经费使用监控系统，对科研项目经费使用情况进行实时监控，及时发现和纠正违规行为。通过这些措施，有效保障了科研经费的安全、合规使用。

四、监督与违规处理

(1)我校对科研经费的监督工作实行全方位、全过程、全透明管理。例如，在2020年度，我校科研经费监督部门共开展监督检查20次，涉及科研项目200个，监督检查覆盖面达到科研经费总量的30%。通过监督检查，发现并纠正了10起违规使用科研经费的行为，涉及金额共计30万元。其中，对2起违规行为进行了立案调查，并对相关责任人进行了通报批评。

(2)违规处理方面，我校坚持“零容忍”态度，对违反科研经费管理规定的，依法依规进行处理。例如，2021年，我校对一起虚报