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强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献-2025

第一章：背景与目标

第一章：背景与目标

(1)随着全球气候变化问题日益严峻，我国政府高度重视应对气候变化工作，将其作为国家战略的重要组成部分。近年来，我国在应对气候变化方面取得了一系列积极成果，但同时也面临着诸多挑战。为深入贯彻落实国家生态文明建设和绿色发展战略，我国政府根据《巴黎协定》要求，结合国内实际情况，提出了加强应对气候变化的行动方案。

(2)中国国家自主贡献-2025（NDC-2025）是我国政府为实现《巴黎协定》目标而制定的具体行动计划。该计划旨在通过优化能源结构、提高能源利用效率、加强森林碳汇、发展绿色低碳技术等手段，实现碳排放峰值和碳中和目标。为实现这一目标，我国政府将采取一系列政策措施，推动经济社会可持续发展。

(3)国家自主贡献-2025的制定背景在于，气候变化对全球生态环境和人类生存发展构成严重威胁。我国作为世界上最大的发展中国家，既是全球气候治理的重要参与者，也是气候变化的主要影响者。面对这一挑战，我国政府积极响应国际社会关切，以高度的责任感和使命感，推动国内各领域绿色低碳转型，为全球气候治理贡献中国智慧和力量。同时，国家自主贡献-2025的制定也是我国践行绿色发展理念、推动生态文明建设的具体体现，旨在实现经济社会发展和生态环境保护的双赢。

第二章：具体行动措施

第二章：具体行动措施

(1)我国将加大非化石能源开发利用力度，到2025年，非化石能源消费比重提高到20%左右。具体措施包括推动风电、光伏发电等可再生能源大规模发展，优化能源结构，提高能源利用效率。同时，加强智能电网建设，提高电力系统灵活性，保障能源供应安全。

(2)强化工业领域低碳转型，推动工业产业结构调整，提高工业增加值率。通过推广绿色制造、循环经济等模式，降低工业碳排放。同时，加大节能减排技术研发和应用，推广清洁生产技术，提高工业能源利用效率。

(3)优化交通运输结构，提高公共交通出行比例，推广新能源汽车，加强城市交通基础设施建设。实施绿色出行行动计划，鼓励步行、骑行等低碳出行方式。同时，加强交通运输领域碳排放监测和统计，完善碳排放权交易市场，引导企业减少碳排放。

第三章：实施与监测

第三章：实施与监测

(1)国家将建立完善的实施机制，确保国家自主贡献-2025各项措施有效落实。根据《巴黎协定》要求，我国将每年向联合国提交国家自主贡献进展报告。截至2023，我国已发布四版国家自主贡献进展报告，详细介绍了我国在能源、工业、交通、农业等领域的减排措施和成效。

(2)在监测方面，我国将建立健全碳排放统计核算体系，加强碳排放数据监测和核查。截至2023，我国已建立了全国碳排放权交易市场，覆盖电力、钢铁、水泥、平板玻璃、造纸和航空等高碳排放行业。市场数据显示，2023年全国碳排放权交易市场配额总量为3.5亿吨，累计成交额超过100亿元。

(3)以2023年为例，我国在应对气候变化方面取得显著成效。例如，全国单位GDP能耗累计下降超过15%，非化石能源消费比重达到15.8%，全国森林覆盖率提高至22.96%。同时，我国成功举办了《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会，为全球气候治理贡献了中国智慧。这些成果的取得，充分证明了我国在应对气候变化方面的决心和努力。