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在全县村（社区）规模优化调整动员部署会

上的讲话

这次村社规模优化调整，是市委市政府统一部署下，县

委县政府经过充分酝酿、广泛研究、通盘考虑作出的一项重

大决策。为了开展好这项工作，我们前期进行了充分的研究

和调研，县委组织部、县民政局牵头做了大量的前期工作，

制定出台了《X意见》，以及相关配套文件、指导手册，会

上已下发给大家。本周一，市里召开了全市村社规模优化调

整动员大会；本周二，县委、县政府专门听取了前期准备情

况的汇报，目前各乡镇的初步方案都已基本确定，各项准备

工作也已基本就绪。今天动员会的召开，标志着这项工作正

式转入实施阶段。

刚才，县民政局、县农业农村局、县公安局、X镇、X

镇X个单位作了表态发言；X同志作了具体工作部署，我都

同意，请大家认真抓好贯彻落实；X同志宣读了纪律文件，

X同志宣读了领导小组文件和督导组文件。下面，在大家讲

的基础上，我再强调三点意见：

一、充分认识村社规模优化调整的重大意义，以强烈的

政治担当坚决打赢这场硬仗

开展村社规模优化调整是一项重大政治任务，事关执政

根基，事关乡村振兴，事关全局稳定。全县上下必须讲政治、

讲大局，担当使命、一个步调，坚决执行好县委县政府的决

策部署。第一，深刻认识这项工作的“政治性”，将其作为

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当前压倒一切的政治任务

这几年，国家和X、市相继出台文件，明确指出要加强

基层群众性自治组织规范化建设，合理确定其管辖范围和规

模，积极稳妥推进人口偏少村的调整。在全X组织工作会议

上，X委主要领导强调对于规模过大过小的村要稳妥有序调

整优化，增强乡村党组织的调控力。市委相继召开市委农村

工作会议暨“基层基础提升年”行动动员大会和全市村社规

模优化调整动员部署会，明确要求要把村社规模优化调整工

作作为基层提升年行动的关键战役来打。可以说，这是一项

自上而下的政治任务，没有讨价还价的余地，因此，全县上

下要提高政治站位，把这项工作作为当前压倒一切的政治任

务来抓，全力执行，攻坚推进，确保不折不扣完成各项目标

任务。

第二，深刻认识这项工作的“必要性”，将其作为推动

城乡发展的重大举措

村社规模优化调整工作表面上调整的是村社布局，但实

质上是推动乡村振兴和统筹城乡发展的基础性工程。

一是城市化发展的需要。村社规模调整优化是加快新型

城镇化和城乡一体化进程的重要举措，也是提升城乡统筹能

力、加快城市化进程的必由之路。特别是近两年来，我们大

力推进城中村改造，完成了整村改造X个，基本完成X中心

城区城中村改造，城市的空间形态、居住形态、产业形态、

社会形态等都发生了深刻变化。如果村社调整或村改居不到

位，基层组织管理机制、活动方式、文化观念没有相应的改

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变，这些城中村居民将无法融入城市治理体系，会带来一系

列问题，严重影响城市的健康发展。

二是实施乡村振兴的需要。近年来，虽然我们大力实施

乡村振兴战略，但是由于行政村多而散，导致资源要素配置

过于分散，公共服务质量不均衡，涉农资金、项目往往是“撒

胡椒面”，许多“空心村”存在较严重的资源浪费问题。推

进行政