《战略性新兴产业分类(2025)》(试行).docxVIP

PAGE

1-

《战略性新兴产业分类(2025)》(试行)

一、分类原则与框架

(1)《战略性新兴产业分类(2025)》(试行)在分类原则的制定上，充分考虑了产业发展的内在规律和国际发展趋势。该分类体系以技术创新为核心，强调产业与经济社会的深度融合，旨在推动经济高质量发展。根据必威体育精装版的数据，全球新兴产业发展速度逐年加快，我国新兴产业占GDP的比重逐年上升，已达到约15%。以人工智能为例，我国在人工智能领域的研发投入已经超过美国，成为全球第二大市场。

(2)分类框架构建过程中，充分考虑了产业链的完整性和关联性，力求实现产业链上下游的协同发展。分类体系按照产业链的上下游关系，将战略性新兴产业分为七大类，包括新一代信息技术产业、高端装备制造业、新材料产业、生物产业、新能源产业、节能环保产业和新能源汽车产业。以新能源产业为例，近年来，我国新能源发电装机容量持续增长，2022年已突破10亿千瓦，其中风电和光伏发电装机容量分别达到3.4亿千瓦和3.0亿千瓦。

(3)在分类过程中，特别注重产业创新能力和市场竞争力，强调新兴产业的国际化水平。分类体系对新兴产业的发展潜力、技术成熟度、市场前景等方面进行了综合评估，确保分类的科学性和前瞻性。以新能源汽车产业为例，我国新能源汽车产销量已连续多年位居全球第一，产业链已形成从上游原材料、中游核心零部件到下游整车制造的完整产业链条。此外，我国新能源汽车企业在国际市场上的竞争力也在不断提升，部分产品已进入海外市场。

二、分类体系与具体类别

(1)《战略性新兴产业分类(2025)》(试行)的分类体系采用多层次、多维度结构，旨在全面覆盖战略性新兴产业发展的各个方面。该体系将战略性新兴产业分为七大类，分别为新一代信息技术产业、高端装备制造业、新材料产业、生物产业、新能源产业、节能环保产业和新能源汽车产业。其中，新一代信息技术产业涵盖电子信息制造业、软件和信息技术服务业等子领域；高端装备制造业包括智能制造、航空航天装备、海洋工程装备等；新材料产业则包括先进基础材料、关键战略材料等。

(2)在具体类别划分上，分类体系充分考虑了产业发展的特点和趋势，以及国家战略需求。例如，在新能源产业中，具体类别包括太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源，以及核能等清洁能源；在节能环保产业中，具体类别涉及节能技术装备、环保技术装备、环境治理与修复、资源循环利用等。此外，分类体系还特别强调了新兴产业的交叉融合，鼓励跨领域、跨行业的技术创新和应用。

(3)具体类别中还包含了若干细分领域，以满足不同产业发展的具体需求。以新材料产业为例，其细分领域包括钢铁新材料、有色金属新材料、先进陶瓷材料、复合材料等。在生物产业中，具体类别涵盖了生物制药、生物农业、生物制造、生物能源等。在新能源汽车产业中，具体类别包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等。这些细分领域的划分，有助于引导企业聚焦核心技术和产品，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，分类体系还注重产业发展的动态调整，根据技术进步和市场需求的变化，及时更新和优化分类体系。

三、新兴产业的发展趋势与政策导向

(1)新兴产业的发展趋势呈现出明显的全球化、绿色化和智能化特点。在全球范围内，新兴产业的研发和应用正日益成为国家竞争的新焦点，国际合作与竞争愈发激烈。绿色低碳成为产业发展的重要方向，如新能源汽车、太阳能、风能等清洁能源技术在全球范围内得到广泛应用。智能化技术则成为推动产业升级的关键，人工智能、大数据、云计算等技术的融合创新，正在深刻改变传统产业的运作模式。

(2)政策导向方面，我国政府高度重视新兴产业发展，出台了一系列政策措施予以扶持。近年来，国家层面发布了一系列关于战略性新兴产业的规划，明确了产业发展目标、重点任务和保障措施。在财政支持方面，加大了对新兴产业研发、创新和产业化的投入，设立了专项资金，鼓励企业加大研发投入。在税收优惠方面，对符合条件的新兴产业企业给予税收减免，降低企业运营成本。此外，还通过优化金融政策，引导社会资本投向新兴产业。

(3)在产业布局方面，我国正积极推进区域协调发展战略，引导新兴产业向优势区域集中发展。各地区根据自身资源禀赋和产业基础，明确产业发展重点，形成差异化竞争优势。例如，东部地区重点发展新一代信息技术、高端装备制造等产业；中部地区则着重发展新能源、节能环保等产业；西部地区则发挥资源优势，发展生物产业、新材料等产业。通过政策引导和区域协同，推动新兴产业在全国范围内的均衡发展。

四、新兴产业的应用与示范

(1)新兴产业的应用领域广泛，涵盖了生产、生活、服务等各个方面。以新能源产业为例，太阳能光伏发电在建筑领域的应用日益普及，据统计，2022年全球光伏装机容量超过500吉瓦，其中中国光伏装机容量超过100吉瓦，占全球总