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工业控制系统信息安全管理制度标准版

一、总则

(1)工业控制系统信息安全管理制度（以下简称“本制度”）旨在保障我国工业控制系统安全稳定运行，维护国家经济安全和公共安全。随着工业4.0和智能制造的快速发展，工业控制系统面临的安全威胁日益严峻。根据《中华人民共和国网络安全法》和《工业控制系统信息安全管理办法》等相关法律法规，结合我国工业控制系统信息安全现状，特制定本制度。

(2)本制度适用于所有涉及工业控制系统的企事业单位，包括但不限于能源、交通、制造、水利等行业。根据国家信息安全等级保护制度要求，本制度要求各级单位建立健全工业控制系统信息安全管理体系，确保工业控制系统安全防护能力达到国家标准。近年来，我国工业控制系统信息安全事件频发，如2017年的“WannaCry”勒索软件攻击，对全球工业控制系统造成了严重影响。因此，加强工业控制系统信息安全建设刻不容缓。

(3)本制度明确了工业控制系统信息安全管理的目标、原则和职责。目标是确保工业控制系统安全稳定运行，保障国家关键基础设施安全；原则是预防为主、防治结合、综合治理；职责包括单位主要负责人对本单位工业控制系统信息安全工作全面负责，建立健全信息安全组织机构，制定和完善信息安全管理制度，加强信息安全教育和培训，定期开展信息安全检查和风险评估。通过实施本制度，可以有效降低工业控制系统信息安全风险，提高我国工业控制系统整体安全防护水平。

二、组织与管理

(1)工业控制系统信息安全管理制度中的组织与管理部分，强调建立健全信息安全组织架构，确保信息安全工作得到有效执行。根据国家相关法律法规，要求企事业单位设立信息安全管理部门，配备专门的信息安全管理人员，负责组织、协调、监督和指导信息安全工作。以某大型制造企业为例，该企业设立了信息安全委员会，由公司高层领导担任委员会主席，下设信息安全办公室，负责日常信息安全管理工作。信息安全办公室下设技术防护组、安全监控组、应急响应组等，分别负责技术防护、安全监控和应急响应等工作。

(2)在组织与管理方面，要求明确信息安全职责和权限。单位主要负责人对信息安全工作负总责，分管领导具体负责信息安全工作的组织实施。信息安全管理人员需具备相应的信息安全知识和技能，定期接受专业培训。以某电力公司为例，公司制定了信息安全责任制，明确了各部门、各岗位的信息安全职责，确保信息安全工作落实到每一个环节。此外，公司建立了信息安全考核机制，将信息安全工作纳入绩效考核体系，对信息安全工作成绩突出的单位和个人给予奖励。

(3)为了加强信息安全组织与管理，企事业单位还需定期开展信息安全教育和培训，提高员工信息安全意识。根据《中华人民共和国网络安全法》规定，企事业单位应当加强网络安全教育和培训，提高员工网络安全意识和技能。某知名汽车制造企业通过开展网络安全知识竞赛、信息安全培训讲座等活动，有效提高了员工的信息安全意识。同时，企业还建立了信息安全信息通报制度，及时向员工通报国内外信息安全动态，增强员工对信息安全威胁的认识。此外，企业还与国内外知名信息安全研究机构建立合作关系，共同研究信息安全新技术、新方法，提升企业信息安全防护能力。

三、技术防护措施

(1)工业控制系统信息安全管理制度中的技术防护措施，重点在于构建多层次、全方位的安全防护体系。这包括网络边界防护、系统安全加固、数据加密存储与传输等多个方面。例如，某钢铁企业采用了防火墙、入侵检测系统（IDS）和入侵防御系统（IPS）等设备，有效阻止了外部攻击。据统计，该企业自实施这些技术防护措施以来，网络安全事件减少了80%。

(2)在系统安全加固方面，要求对工业控制系统进行定期安全评估和漏洞扫描，及时修补安全漏洞。某化工企业通过引入自动化安全评估工具，每月对关键系统进行安全扫描，发现并修复了50余个安全漏洞。此外，企业还实施了最小权限原则，限制用户权限，降低系统被恶意利用的风险。

(3)数据加密存储与传输是保障工业控制系统信息安全的关键环节。某能源企业采用国密算法对关键数据进行加密存储，并通过安全的VPN通道进行数据传输。此举有效防止了数据在传输过程中被窃取或篡改。据统计，该企业在实施加密措施后，数据泄露事件降低了90%。同时，企业还建立了数据备份和恢复机制，确保在发生数据丢失或损坏时能够迅速恢复。

四、安全事件处理

(1)工业控制系统信息安全管理制度中的安全事件处理，旨在迅速、有效地应对信息安全事件，减轻事件影响，确保工业控制系统安全稳定运行。安全事件处理流程包括事件报告、初步分析、应急响应、事件调查、修复与恢复以及事后总结等环节。

以某大型石化企业为例，该企业在发现一起信息安全事件后，立即启动了应急预案。首先，事件报告部门迅速将事件信息报告给信息安全管理部门，信息安全管理部门在5分钟内确认事件并启动应急响