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文化和旅游公共服务设施功能融专题研究：运营管理模式

目录

一、运营管理模式3

二、管理风险5

三、可持续性7

四、国内外研究现状与趋势10

五、服功能整合13

旅游公共服可以引导游客树立绿色出行、低碳生活的理念，提

高环保意识。例如，通过发布旅游环保指南，提醒游客注意环保事项，

减少对环境的破坏。旅游业还可以通过开展生态旅游、乡村旅游等项

目，推动当地生态环境的保护和修复。例如，中国的黄山、九寨沟等

风景名胜区，通过加强生态旅游建设，保护了当地的生态环境，提高

了游客的环保意识。

近年来，我国旅游公共服研究取得了一定的成果。在理论研究

方面，学者们从公共服理论、旅游管理理论、旅游经济学等多角度

对旅游公共服进行了深入探讨。在实证研究方面，学者们运用多种

方法，如问卷调查、访谈法、实地考察等，对我国旅游公共服的现

状、问题及改进措施进行了较为全面的分析。

人员是任何服行业的关键因素，对于旅游公共服也不例外。

如果对员工的管理和培训不足，可能会导致服质量下降，甚至出现

安全事故。例如，导游如果没有足够的专业知识和良好的服态度，

可能会影响游客的旅游体验。对于临时工或者兼职工的管理也存在一

定的风险，如工资支付问题、工作时间和任的安排等。

旅游管理理论方面，国外学者主要从旅游管理的内涵、原则、方

法等方面对旅游公共服进行了研究。例如，从旅游管理的内涵来看,

国外学者认为旅游管理是指对旅游活动进行计划、组织、指挥、协调

和控制的过程。从旅游管理的原则来看，国外学者认为旅游管理应遵

循市场导向、政府引导、社会参与、科学决策等原则。从旅游管理的

方法来看，国外学者认为应运用系统论、行为学、信息技术等多种方

法，实现旅游业的可持续发展。

旅游公共服的建设和运行需要各级政府和相关部门共同努力，

这有助于提高公共服的整体水平。通过旅游公共服的建设和运行,

可以提高政府部门的管理能力和服水平，增强政府的公信力和执行

力。旅游业的发展也可以促使政府加大对公共服的投入，优化公共

服结构，提高公共服质量。例如，中国政府通过加强对旅游景区

的管理，提高旅游景区的服水平，为游客提供了更加便捷、舒适的

旅游体验。

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一、运营管理模式

随着旅游业的快速发展，旅游公共服面临着越来越多的挑战。

为了提高旅游公共服的质量和效率，各国纷纷探索适合本国国情的

运营管理模式。

1、政府主导型模式

政府主导型模式是指政府在旅游公共服的规划、建设、管理和

监督等方面发挥主导作用。这种模式的优点是政策的制定和实施相对

稳定，有利于保障旅游公共服的公平性和可持续性。然而，这种模

式也存在一定的弊端，如政府投入不足、管理体制僵化、决策效率低

等。

2、企业参与型模式

企业参与型模式是指企业在旅游公共服的规划、建设、管理和

监督等方面发挥主导作用。这种模式的优点是能够充分发挥企业的市

场运作能力和创新