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电力企业生产外委安全管理规定(三)

三、外委施工安全管理要求

(1)外委施工安全管理要求方面，首先应严格遵循国家及行业相关法律法规，确保施工安全。根据我国《安全生产法》和《电力安全生产管理规定》，电力企业对外委施工的安全管理应做到“四个到位”，即责任到位、措施到位、监督到位、整改到位。具体而言，企业需对外委施工队伍进行资质审查，确保其具备相应的安全生产许可和专业技术能力。例如，某电力企业在选择外委施工队伍时，对施工队伍的安全生产许可证、施工资质、人员资格证书等进行了严格审查，有效降低了施工过程中的安全风险。

(2)施工前的安全准备是外委施工安全管理的关键环节。企业需对外委施工项目进行详细的安全风险评估，制定相应的安全措施。以某电力企业为例，在施工前，企业组织专业人员对施工现场进行了全面的安全检查，发现安全隐患后，立即要求施工方进行整改。同时，企业还与施工方签订了安全生产责任书，明确了双方在施工过程中的安全责任。此外，企业还为外委施工人员提供了必要的安全培训和演练，确保其掌握安全操作技能。

(3)施工过程中的安全管理要求企业持续关注施工现场的安全状况，及时发现并处理安全隐患。企业应建立安全生产巡查制度，定期对外委施工项目进行巡查，确保各项安全措施得到有效执行。在某电力企业的一个外委施工项目中，由于施工现场环境复杂，存在高处作业、有限空间作业等高风险作业。为此，企业制定了针对性的安全管理制度，要求施工方在作业前进行安全交底，并配备必要的安全防护设施。在实际施工过程中，企业通过现场巡查、视频监控等方式，实时掌握施工现场的安全状况，确保施工安全。

3.1施工前的安全准备

(1)施工前的安全准备是确保外委施工安全的基础。企业需对外委施工队伍进行严格的安全资质审查，确保其具备相应的安全生产许可证、施工资质证书和人员资格证书。此外，对施工队伍的安全生产管理人员和作业人员进行安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。

(2)在施工前，企业应组织专业技术人员对施工现场进行全面的安全风险评估，识别潜在的安全隐患。针对风险评估结果，制定详细的安全防护措施和应急预案。同时，与施工方签订安全生产协议，明确双方的安全责任和义务。

(3)施工前，企业还需对施工现场进行安全检查，确保各项安全设施和防护措施到位。包括但不限于施工围栏、警示标志、安全通道、安全防护用品等。此外，针对特殊作业，如高空作业、爆破作业等，需进行专项安全检查，确保作业人员安全。

3.2施工过程中的安全管理

(1)施工过程中的安全管理是保障外委施工顺利进行的关键环节。企业应建立健全安全生产管理制度，确保施工过程中各项安全措施得到有效执行。具体措施包括但不限于：实行定岗定责，明确各级人员的安全职责；设立安全生产监督机构，对施工现场进行实时监控；严格执行安全操作规程，规范施工行为。

(2)在施工过程中，企业需加强对施工现场的安全巡查，及时发现并消除安全隐患。巡查内容应涵盖施工设备、安全防护设施、作业人员行为等方面。例如，某电力企业在施工过程中，通过设置安全巡查小组，对施工现场进行了全天候监控，发现一起高处作业人员未佩戴安全带的事件，立即进行了制止和处理，避免了安全事故的发生。

(3)对于施工过程中的特殊作业，企业应制定专项安全管理方案。如爆破作业、有限空间作业、电气作业等，需进行风险评估，并采取相应的安全防护措施。例如，在进行爆破作业时，企业需对爆破区域进行严密封闭，确保无关人员不得进入；同时，对爆破作业人员进行专业培训，确保其掌握爆破操作技能和安全知识。此外，企业还应与施工方保持密切沟通，共同应对施工过程中可能出现的安全问题。

3.3施工结束后的安全检查与验收

(1)施工结束后，企业应立即组织专业团队对施工现场进行全面的安全检查。检查内容应包括施工质量、安全设施、环境保护等方面，确保所有施工活动符合相关标准和规定。例如，在某电力工程中，施工结束后，企业组织了包含质量、安全、环保等部门的联合检查，对电力设施、施工材料和环境保护措施进行了详细审查。

(2)安全检查结束后，如发现存在安全隐患或质量问题，应立即采取整改措施。企业需与施工方共同制定整改方案，明确整改责任人和整改期限，确保问题得到及时、彻底的解决。在整改过程中，企业应持续监督，防止类似问题再次发生。

(3)施工结束后的验收工作同样至关重要。验收应由业主单位、施工方、监理单位和相关政府部门共同参与。验收内容包括施工质量、安全性能、环境保护等多个方面。验收合格后，方可办理工程移交手续，确保工程安全稳定运行。例如，某电力企业在验收过程中，邀请了多家单位对新建变电站进行了综合验收，确保变电站的安全性能和供电可靠性满足要求。