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防范化解卫生健康领域重大风险工作责任清单

一、组织领导与责任分工

(1)防范化解卫生健康领域重大风险工作需明确各级政府、各部门、各单位的责任，建立健全统一领导、分工协作、协同推进的工作机制。各级政府要加强对卫生健康领域重大风险防范化解工作的组织领导，明确主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(2)建立卫生健康领域重大风险防控工作领导小组，负责统筹协调、指挥调度、监督检查等工作。领导小组下设办公室，负责具体工作落实。各级卫生健康行政部门要会同相关部门，建立健全风险评估、预警、报告、处置等制度，确保风险防范化解工作有序开展。同时，要加强与上级部门的沟通协调，及时报告风险情况，争取政策支持。

(3)明确各部门、各单位的职责分工，形成工作合力。卫生健康行政部门负责组织制定卫生健康领域重大风险防控政策，指导、监督下级部门开展工作。发展改革、财政、公安、市场监管、交通运输等部门要按照职责分工，加强协作，形成防控合力。各级各类医疗卫生机构要落实主体责任，加强自身风险防控能力建设，确保医疗安全。同时，要充分发挥社会组织、专业机构和志愿者队伍的作用，形成全社会共同参与的风险防控格局。

二、风险评估与预警机制

(1)建立健全卫生健康领域重大风险风险评估体系，定期对各类风险进行识别、分析和评估。风险评估应涵盖传染病、慢性病、职业健康、食品安全、环境卫生等多个方面，确保全面覆盖各类潜在风险。风险评估工作应遵循科学性、客观性、动态性原则，采用定量与定性相结合的方法，确保评估结果的准确性和可靠性。

(2)制定风险评估与预警机制，明确风险等级划分、预警信号发布、应急响应启动等流程。根据风险评估结果，将风险分为低、中、高三个等级，并制定相应的预警措施。预警信号发布应通过多种渠道进行，包括政府网站、新闻媒体、社交媒体等，确保信息及时、准确传达至公众。应急响应启动应依据风险等级，迅速采取有效措施，降低风险危害。

(3)建立风险评估与预警信息共享平台，实现跨部门、跨区域的信息共享。平台应具备数据收集、分析、处理、发布等功能，确保风险评估与预警信息及时、准确地传递至相关部门和单位。同时，加强风险评估与预警队伍建设，提高专业人员素质，确保风险评估与预警工作高效、有序开展。此外，定期组织风险评估与预警演练，检验机制的有效性和应急响应能力。

三、防控措施与应急响应

(1)制定卫生健康领域重大风险防控措施，包括预防措施、控制措施和应急处置措施。预防措施应针对不同风险类别，制定相应的预防策略和措施，如疫苗接种、健康教育、环境卫生整治等。控制措施应针对已发生的风险事件，采取隔离、封锁、消毒等手段，控制风险扩散。应急处置措施应包括应急预案、应急队伍、应急物资等，确保在风险事件发生时能够迅速、有效地进行处置。

(2)建立健全应急响应体系，明确应急响应的组织架构、职责分工、信息报告、指挥调度等环节。应急响应体系应包括市、县、乡三级，确保风险事件发生时能够迅速启动应急响应机制。应急响应流程应包括信息报告、应急响应启动、应急处置、恢复重建等阶段。应急响应过程中，要加强部门协作，确保信息畅通、资源调配合理。

(3)定期开展应急演练，提高应急响应能力。应急演练应涵盖各类风险事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。通过演练，检验应急预案的可行性、应急队伍的协同性、应急物资的储备情况等。演练结束后，要及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善，不断提升应急响应水平。同时，加强应急宣传教育，提高公众的风险防范意识和自救互救能力。

四、监督考核与责任追究

(1)实施卫生健康领域重大风险防范化解工作的监督考核制度，明确考核对象、考核内容、考核标准和考核方法。考核对象包括各级政府、各部门、各单位及其主要负责人。考核内容涵盖风险防控措施落实情况、应急响应能力、信息报告及时性、责任追究执行情况等。考核标准应结合实际情况，制定量化指标和定性评价相结合的考核体系。例如，某地区在近三年的风险防控考核中，共处理突发事件20起，有效避免了重大公共卫生事件的发生。

(2)建立健全责任追究机制，对未履行或不正确履行职责导致风险事件发生或扩大，造成严重后果的，依法依规追究相关责任。例如，在2022年某次疫情应对中，某区卫生健康部门因防控措施不力，导致疫情扩散，被追究相关责任人员行政处分。此外，对因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为造成损失的单位和个人，依法予以追责，确保责任追究的严肃性和权威性。

(3)加强考核结果运用，将考核结果与领导干部选拔任用、评优评先、绩效挂钩。例如，在2021年对某市卫生健康系统进行的考核中，共有10名领导干部因考核不合格被免职或降职。同时，对在风险防控工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励，充分调动广大干