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打黄打非工作报告

一、工作概述

(1)打击和扫除非法出版物及非法出版活动是维护国家文化安全、保护公民合法权益、促进社会主义文化繁荣发展的重要举措。近年来，我国各级文化行政部门、公安机关、新闻出版广电等部门紧密协作，深入开展“扫黄打非”专项行动，取得了显著成效。本报告将对本年度“扫黄打非”工作进行全面概述，旨在总结经验、分析问题、明确方向，为今后工作提供参考。

(2)本年度，全国“扫黄打非”工作紧紧围绕净化文化市场环境、维护国家安全和社会稳定的目标，开展了形式多样、内容丰富的专项行动。一方面，加大了对非法出版物和非法出版活动的打击力度，严厉查处了制售侵权盗版、淫秽色情等违法出版物行为；另一方面，加强了网络文化市场监管，对网络空间传播的非法有害信息进行了全面清理，有效净化了网络文化环境。

(3)在“扫黄打非”工作中，各地积极创新工作方式，强化部门协作，形成了全社会共同参与的良好氛围。各级政府高度重视，将“扫黄打非”工作纳入重要议事日程，确保工作落到实处。同时，广泛开展宣传教育活动，提高全民版权意识、法治观念和道德素养，增强了全社会对“扫黄打非”工作的认同感和支持度。通过这些努力，本年度“扫黄打非”工作取得了阶段性成果，为推动我国文化事业繁荣发展、构建社会主义文化强国奠定了坚实基础。

二、工作进展及成效

(1)本年度，全国“扫黄打非”工作取得了显著进展。据统计，全国共查办各类“扫黄打非”案件1.2万起，其中涉及非法出版物案件6000余起，淫秽色情案件2000余起。在查办的案件中，涉及网络传播的非法有害信息案件占比超过30%。例如，某地文化行政部门联合公安机关成功破获一起网络传播淫秽色情信息案，抓获犯罪嫌疑人10名，查获淫秽视频资料5000余部。

(2)在打击侵权盗版方面，全国共查获侵权盗版图书、音像制品、电子出版物等2000余万件，涉及侵权盗版金额达5亿元。其中，查获的侵权盗版图书品种超过1万种，涉及教材教辅、畅销书、古籍等多种类型。在专项行动中，某市文化市场综合执法部门联合公安、市场监管等部门，集中销毁侵权盗版出版物300余吨，有效震慑了侵权盗版行为。

(3)在网络文化市场监管方面，全国共清理网上违法违规信息3000余万条，关闭违法违规网站、网页10万余个，删除违法违规信息5000余万条。其中，涉及传播淫秽色情、暴力恐怖、赌博诈骗等有害信息的网站和网页占比超过20%。如某地文化行政部门在“净网2019”专项行动中，对一批传播有害信息的网站进行关闭，有效净化了网络文化环境。此外，全国范围内共开展“护苗2019”专项行动，针对青少年群体，开展线上线下宣传教育活动，发放宣传资料1000余万份，受教育人数超过5000万人次。

三、存在问题及原因分析

(1)尽管“扫黄打非”工作取得了一定成效，但仍存在一些突出问题。首先，非法出版物和非法出版活动在一些地区和领域仍有发生，尤其是一些农村地区和中小城市，非法出版物市场依然活跃。其次，网络传播的非法有害信息仍然较为严重，部分网站和平台对有害信息的审查和监管力度不够，导致有害信息传播迅速。

(2)造成这些问题的原因主要有以下几点：一是法律法规不够完善，对一些新型非法出版活动和网络传播有害信息的监管存在空白；二是执法力量不足，部分地区文化市场综合执法部门人员配备不足，执法手段和装备落后；三是社会公众的版权意识和法治观念有待提高，部分群众对非法出版物的辨识能力不足，容易受到误导。

(3)此外，跨区域、跨网络平台的非法出版活动增多，给执法部门带来了新的挑战。一些非法出版物通过网络平台进行传播，难以追踪和查处。同时，国际合作与协调机制尚不完善，对于跨境非法出版活动的打击力度有限。这些问题都需要在今后的工作中加以解决和改进。

四、下一步工作计划

(1)针对当前“扫黄打非”工作中存在的问题，下一步工作计划将从以下几个方面展开。首先，将进一步完善法律法规体系，针对新型非法出版活动和网络传播有害信息，制定更加严格的法律法规，填补监管空白。例如，针对网络直播平台传播有害信息的问题，将出台专门的管理办法，明确平台责任和监管措施。

(2)加强执法力量建设，提升执法效率和水平。计划在各级文化市场综合执法部门配备更多专业人员，提高执法人员的业务素质和执法能力。同时，加大执法装备投入，提升执法部门的快速反应和应急处置能力。例如，某地文化市场综合执法部门引进了无人机等高科技设备，提高了对非法出版物市场的监管效率。

(3)深化国际合作，加强与其他国家在“扫黄打非”领域的交流与合作。通过建立信息共享机制、联合执法等方式，共同打击跨境非法出版活动。同时，加强对社会公众的宣传教育，提高版权意识和法治观念。例如，计划在“护苗2019”专项行动中，开展线上线下相结合的宣传教育活动，发放宣传资料1000余万份，受