起重机械 抗风防滑技术规范 编制说明.docx

《起重机械抗风防滑技术规范》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

（一）任务来源

本项目是根据国家标准化管理委员会文件《关于下达2024年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕25号）的要求进行制定。归口单位为全国起重机械标准化技术委员会（SAC/TC227），计划编号为T-604，项目名称“起重机械抗风防滑技术规范”，负责起草单位：交通运输部水运科学研究院、北京起重运输机械设计研究院有限公司、武汉理工大学。计划应完成时间为2025年11月30日。

（二）制定背景

起重机械广泛应用于港口、船厂、水利水电建设、桥梁建设、核电、机械制造等行业，具有结构高耸、迎风面积大、整机重心高等特点，对风载荷十分敏感。我国南方地区台风频发，几乎每年都会遭受强热带风暴侵袭，而北方地区虽受台风影响较少，但时有突发性阵风，更加难以预测和防范。因防台风措施的不断加强，近年来由可预见的台风引发的起重机械安全事故越来越少，而由突发阵风引发的安全事故则越来越多，最大阵风风速已超过相关标准规范规定的35m/s风速，对起重机械的抗风防滑技术提出了新的要求。

1）本标准的制定旨在保证起重机械安全生产。目前国内与抗风防滑相关的标准有不少，但缺少一部技术内容全面、应对措施完善、适用机型广泛的抗风防滑技术规范，本标准的制定，可有效督促从业人员严格执行安全生产操作规程，及时纠正和避免习惯性违章作业，提高安全操作规范化水平，提高港口企业应对台风和突发性强阵风的应急管理水平，保障港口安全运营。

2）本标准的制定是国家标准化发展的需要。本标准给出了抗风防滑安全性校核计算方法、抗风制动装置的配备要求，按机型分类提出了具体的抗台风和抗阵风的应对措施、日常的检查维护要求，以及台风、阵风后的检查与恢复措施。内容具体、全面，可操作性强，广泛适用于各种类型的起重机械。作为安全标准，本标准的制定符合国家《国家标准化发展纲要》和《交通运输标准化

“十四五”发展规划》提出的特种设备标准建设的规划方针，有助于逐步完善我国起重机械安全标准体系建设。

3）本标准的制定是建设交通强国的需要。中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》指出“提升本质安全水平。完善交通基础设施安全技术标准规范，持续加大基础设施安全防护投入，提升关键基础设施安全防护能力。”。《纲要》还指出“完善交通安全生产体系。完善支撑保障体系，加强安全设施建设。建立自然灾害交通防治体系，提高交通防灾抗灾能力，切实提高交通安全水平”。交通运输部、发展改革委等九部门联合印发《关于建设世界一流港口的指导意见》，指出“加快平安港口建设。着力强化本质安全。加强安全设施建设维护，提高设施设备安全可靠性。着力强化安全保障与应急能力，到2025年，港口安全发展水平显著提升。到2035年，主要港口安全发展达到国际先进水平”。

综上所述，本标准的制定对于提升起重机械运行与管理本质安全水平、推动行业高质量发展具有重要的指导意义。

（三）主要工作过程

起草阶段：2024年5月31日接到标准制定任务后，全国起重机械标准化技术委员会（以下简称“起重机标委会”）组织行业成立了由交通运输部水运科学研究院、北京起重运输机械设计研究院有限公司、武汉理工大学等单位组成的标准起草工作组。主要工作过程如下：

2024年6月～7月，制定了工作计划，广泛收集了起重机械抗风防滑技术相关的政策法规、标准规范及有关技术资料。对国内外起重机械抗风防滑技术发展现状进行了分析，提出了标准编写原则、主要依据及标准编写的方法，制定了标准框架。

收集的政策法规、标准规范及有关技术资料如下：

2018年交通运输部《港口大型机械防阵风防台风安全工作指南》；TSG51—2023《起重机械安全技术规程》；

GB/T3811—2008《起重机设计规范》；GB/T5031—2019《塔式起重机》；

GB5144—2006《塔式起重机安全规程》；

GB/T6067.1—2010《起重机安全规程第1部分：总则》；

GB/T6067.5—2014《起重机械安全规程第5部分桥式和门式起重机》；GB11602—2007《集装箱港口装卸作业安全规程》；

GB/T13752—2017《塔式起重机设计规范》；GB/T19201—2006《热带气旋等级》；

GB/T20776—2023《起重机械分类》；

GB/T26475—2021《桥式抓斗卸船机》；

GB/T27958—2011《海上大风预警等级》；GB/T28591—2012《风力等级》；

GB/T31052（所有部分）《起重机