新形势下关于加强港口安全风险管控的思考 .pdfVIP

新形势下关于加强港口安全风险管控的思考

新形势下关于加强港口安全风险管控的思考--第1页

发布时间：2022-11-16T01:00:35.125Z来源：《工程建设标准化》2022年第7月第13期作者：黄磊

[导读]事故控制需要企业有效的安全管理，安全管理作为管理科学的一个分支

黄磊

天津港集装箱码头有限公司天津市300450

摘要：事故控制需要企业有效的安全管理，安全管理作为管理科学的一个分支，从管理学角度来看，其整体包括管理过程以及安全管

控手段两部分[3]。安全管控手段是安全管理最基本的要素，若是安全管理手段本身存在问题，再好的管理流程也不足以支撑企业的安全管

理，无法有效预防事故的发生，因此安全风险管控手段的重要性也就不言而喻。

关键词：港口；安全生产；风险分级管控；隐患排查治理

国内外学者基于各种理论对企业安全风险管控手段管理过程、体系建设进行了研究，但是对于管控手段本身的缺陷以及制定没有过多

讨论。管控手段本身的科学性、可操作性是管控手段实施的基础，因此明确企业安全风险管控手段本身的薄弱环节以及改进研究的具体方

案是至关重要的。

1系统功能设计

港口安全生产风险管控与隐患排查治理系统采用SOA架构并采用模块化的设计思想进行设计。系统包含港口基础地理信息、企业基本

信息管理、风险分级管控、隐患排查治理、安全生产决策分析、安全生产移动应用、系统综合管理等7个子系统。

1.1港口基础地理信息子系统

港口基础地理信息子系统以空间信息为基础，通过建立空间数据之间、属性数据与空间数据之间的相互关联关系(基础地形图、遥感影

像图、安全专题图、三维模型文件等)建设港口基础信息“一张图”模式。系统结合二维、三维虚拟环境，实现企业、设备、设施、风险、隐

患等信息的实时动态展示，实现重大风险、重大隐患信息的监测预警。通过与港口视频云平台集成对接，实现现场摄像头位置展示和视频

查看。通过对港口范围内所有基础地理信息数据的统一管理，并以服务的形式对外发布，实现港口地理信息数据的交换、共享。

1.2企业基本信息管理子系统

企业基本信息管理子系统主要实现港口企业对本企业的相关信息(企业基础信息、企业安全员信息、安全管理制度信息、安全培训信息

等)进行维护管理，政府行政管理部门对辖区内各个港口企业的相关信息进行查询和浏览。通过将企业基本信息与港口地理信息相结合，可

以方便政府行政管理部门更直观地了解港口企业各种相关信息，进一步加强对港口企业的安全监管。

1.3风险分级管控子系统

风险分级管控子系统主要方便政府行政管理部门及时掌握港口企业安全生产风险动态并开展风险预防控，督促从事港口生产经营活动

的企业单位落实安全生产主体责任，防范和遏制港口安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全。系统主要实现安全生产风险的辨

识、评估、登记、管控及其监督管理工作，采集并建立港口安全生产重大风险信息库，实现对港口安全生产重大风险状态全面、准确、及

时掌控，并为系统建设的安全生产决策分析子系统提供风险决策分析数据支撑。

1.4隐患排查治理子系统

隐患排查治理子系统主要通过信息化手段将企业自查自报与政府安全监督检查情况相结合，形成一套完整的港口企业隐患排查治理与

安全监督检查管理体系。系统根据用户类型，分为企业端系统和政府端系统。企业端系统为企业隐患自查自报数据信息的采集来源，企业

用户通过移动App和PC端配套功能实现企业自身隐患信息的检查、上报、整改等一系列操作；政府端系统主要实现政府行政管理部门对企

业上报的隐患信息进行确认、跟踪、挂牌督办等一系列操作，同时还能依据制定的安全生产监管执法计划的实施进行现场的监督检查工

作，抽查港口企业自查情况，核实港口企业自查自报工作，督促企业切实落实安全生产主体责任。

1.5安全生产决策分析子系统

安全生产决策分析子系统主要通过采集和存储港口企业基本信息、港口安全生产风险信息、隐患信息、监督检查信息等数据，形成港

口安全生产风险管控和隐患排查治理信息资源，实现港口安全生产监管信息的汇总统计和综合分析。同时，通过融合WebGIS与大数据挖掘

分析技术，构建港口风险和隐患智能分析“一张图”，实现风险和隐患的位置、等级等信息的动态展示和分析、重大风险和重大隐患的实时

监测和预警，为港口安全生产决策提供数据支撑。

1.6安全生产移动应用子系统

安全生产移动应用子系统主要基于移动互联网技术，系统依托PC端应用基于Android系统开发移动应用App，实现港口安全监管通知公

告提醒、港口企业基础信息查询、安全监督检查现场信息记录、