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饮用水管理制度规定7

一、总则

(1)本制度规定旨在保障饮用水安全，维护人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展。通过建立健全饮用水管理制度，明确各方责任，加强饮用水水源保护，确保饮用水水质符合国家标准。

(2)饮用水管理制度遵循以下原则：坚持以人为本，保障人民群众饮水安全；坚持预防为主，防治结合，加强饮用水水源保护；坚持科学管理，提高饮用水安全保障水平；坚持依法行政，强化饮用水安全监管。

(3)本制度适用于我国境内所有饮用水水源地、供水企业和用水单位。各级人民政府及其有关部门应当加强组织领导，明确职责分工，确保饮用水安全管理制度的有效实施。供水企业和用水单位应当依法履行职责，加强饮用水安全管理，确保供水水质安全。

二、饮用水水源保护区划分与管理

(1)饮用水水源保护区应根据水源地类型、水质状况、用水需求等因素划分，包括一级保护区、二级保护区和准保护区。一级保护区为重点保护区域，严格控制污染源，确保水源水质；二级保护区为一般保护区域，减少污染负荷，保障水源安全；准保护区为缓冲区域，加强环境监测，防止污染扩散。

(2)饮用水水源保护区划定后，应设立明显的标志，明确保护范围，禁止在保护区内从事可能污染水源的活动。各级人民政府应加强对饮用水水源保护区的监管，确保保护区内的环境保护措施得到有效落实。

(3)饮用水水源保护区的管理包括日常巡查、水质监测、应急预案编制与演练等工作。供水企业和用水单位应定期向当地环境保护部门报告饮用水水源保护情况，发现污染隐患及时报告并采取相应措施。

三、饮用水水源保护措施

(1)饮用水水源保护措施首先要求严格控制工业和农业污染。根据《全国饮用水水源环境保护规划（2016-2030年）》，全国已建成约5.8万公里农村供水工程，覆盖约4.6亿农村人口。针对工业污染，我国已累计关闭或搬迁了约1.6万家污染严重的企业，减少了约1.2亿吨化学需氧量排放。例如，某地通过实施“河长制”，对流域内的工业废水排放进行严格监管，有效降低了COD排放量，提高了水质。

(2)针对农业面源污染，我国实施了一系列农业面源污染治理项目。据《中国农业面源污染治理报告》显示，我国已累计治理农田约3.4亿亩，减少化肥施用量约200万吨，农药施用量约10万吨。例如，某地推广有机肥替代化肥，实施测土配方施肥技术，减少了化肥使用量，降低了农业面源污染。

(3)在饮用水水源保护中，水质监测和预警系统发挥着重要作用。我国已建成覆盖全国主要饮用水水源地的监测网络，监测指标包括水温、pH值、溶解氧、氨氮、总磷等。据《全国饮用水水源水质状况公报》显示，2019年全国集中式饮用水水源地水质达标率为97.2%，较2018年提高了0.5个百分点。例如，某地通过建设水质在线监测系统，实时监测水源地水质变化，及时发现并处理污染事件，保障了饮用水安全。

四、饮用水水质监测与评价

(1)饮用水水质监测是保障饮用水安全的重要环节。我国建立了覆盖全国范围内的饮用水水质监测网络，包括地表水、地下水、集中式饮用水水源地等。监测指标涵盖了微生物学指标、化学指标、毒理学指标等多个方面，确保对水质进行全面评估。根据《全国饮用水水源水质监测工作规程》，全国各级监测机构每年对饮用水水源地开展不少于两次的全面监测，对重要水源地每月至少进行一次监测。

(2)饮用水水质评价体系采用多指标综合评价法，结合国家标准和地方标准，对水质进行分类和评价。评价结果分为优、良、中、差四个等级，为政府部门、供水企业和公众提供水质状况的直观信息。近年来，我国饮用水水源地水质评价结果显示，水质达标率逐年提升。例如，某地通过实施水质评价制度，对水源地水质进行动态监控，及时发现并处理了多起水质污染事件，有效保障了居民饮水安全。

(3)饮用水水质监测与评价工作应注重科学性和准确性。各级监测机构应配备先进的监测设备和专业的技术人员，确保监测数据的真实性和可靠性。同时，加强监测数据分析和应用，为政府部门制定饮用水安全保障政策提供科学依据。此外，应建立健全水质监测信息共享机制，实现监测数据互联互通，提高监测效率。例如，某地通过建立水质监测信息平台，实现了跨区域、跨部门的监测数据共享，为水资源保护和管理提供了有力支持。

五、饮用水安全事故处理与应急响应

(1)饮用水安全事故处理与应急响应机制是保障饮用水安全的关键环节。一旦发生饮用水安全事故，各级政府和相关部门应迅速启动应急预案，组织专业救援队伍，对事故现场进行勘查和处置。同时，及时发布事故信息，向公众通报事故情况，确保信息透明。

(2)应急响应过程中，应优先确保受影响区域居民的饮水安全。这可能包括临时调配清洁水源、实施应急供水方案、组织临时饮用水供应点等措施。同时，加强环境监测，实时掌握水质变化情况，确保应急措施的有效实施。例如，在某地发生饮用水