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2024年煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南--第1页
2024年煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南
指导思想：
煤矿重大事故是严重威胁人民群众生命财产安全的突发性事
件，隐患治理是预防和控制煤矿事故的重要手段。为加强煤矿重
大事故隐患治理督办工作，建立科学、高效的制度，提高事故防
范和处置能力，保障人民群众生命财产安全，特制定本指南。
一、总体要求
煤矿重大事故隐患治理督办制度建设的总体目标是：以人民
为中心，以安全生产为核心，以科学决策和法治化管理为基础，
以责任落实和效果评估为导向，以信息化手段为支撑，确保煤矿
重大事故隐患得到及时发现、严格治理，有效预防和控制煤矿事
故的发生。
二、制度设计
（一）隐患发现机制
1.建立健全煤矿隐患排查机制，明确隐患排查责任主体和检
查频次。煤矿企业应按照规定，定期组织隐患排查，安排专人负
责，每季度报告一次隐患排查情况。
2.加强煤矿事故隐患的预警和信息共享机制，建立健全企
业、政府和社会公众之间的信息沟通和应急联动机制。
3.加强技术手段应用，利用遥感、无人机等高新技术手段，
对煤矿隐患进行巡查和监测。
（二）隐患整改流程
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2024年煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南--第1页
2024年煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南--第2页
1.明确煤矿事故隐患整改的程序和时限，加强隐患整改工作
组织和协调，确保整改任务按期完成。
2.建立健全隐患整改台账和隐患治理档案管理制度，实行动
态管理，及时记录整改情况和效果。
3.对于隐患整改不到位、整改效果不好的，依法采取处罚措
施，并进行公开曝光，形成强大的震慑力。
（三）责任追究机制
1.建立煤矿事故责任追究评估机制，明确责任追究的标准和
程序。
2.加强对煤矿事故责任认定的监督和检查工作，确保责任追
究工作的公正性和严肃性。
3.对于煤矿事故责任追究不力、屡教不改的，依法追究有关
人员的刑事责任。
（四）信息化建设
1.推动煤矿事故隐患治理信息化建设，建立健全煤矿事故隐
患治理数据平台，实现信息的共享和交流。
2.加强对煤矿事故隐患治理信息系统的维护和更新，确保系
统的稳定运行和数据的准确性。
3.提高信息化技术水平，应用大数据、人工智能等技术手
段，加强数据分析和预警，提高事故隐患的预防和控制能力。
三、工作机制
（一）领导责任制
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2024年煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南--第2页
2024年煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南--第3页
1.煤矿企业应建立健全安全生产领导责任制，明确厂长（矿
长）为安全第一责任人，实行一岗双责制。
2.政府对煤矿事故隐患治理工作负总责，建立健全政府首长
领导制度，明确政府主要领导对事故隐患治理工作负总责。
（二）分工协作机制
1.煤矿企业应建立健全事故隐患治理工作机构，明确各部门
和岗位的职责和权限，实行分工协作。
2.政府、企业、专家、公众等多方形成协同合力，加强对煤
矿事故隐患的监管和治理。
（三
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