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农村饮水安全规章制度

第一章总则

第一条为加快解决农村饮水安全问题，改善农民的生存环境和生

活条件，国家决定在中央建设投资中安排部分资金，专项用于补助农

村饮水安全工程建设。为加强项目建设管理，保证各项建设任务的顺

利完成，根据国家有关规定，制定本管理办法。

第二条解决农村饮水安全问题的范围，主要指解决农村(包括牧

区、渔区、农垦区和农村学校)饮水不安全人口的生活饮用水。凡因

开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水质污染引起

的农村饮水安全问题，由责任单位或责任人负责解决。

第三条中央补助资金重点向中西部地区倾斜，东部地区以自筹资

金为主解决。

第四条各级发展改革部门商有关部门，落实好规划的编制和报

批、项目审批、计划下达以及建设与管理的监管工作。水利部门商有

关部门负责编制工程项目规划、可行性研究报告和初步设计，组织和

指导项目的实施及运行管理。卫生部门负责提出急需解决的地氟病、

地砷病、血吸虫病病区需要解决饮水安全问题的范围和项目建成后的

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水质检测、监测。

第二章项目申报和审批

第五条农村饮水不安全标准:水质、水量、方便程度和保证率四

项指标中任何一项达不到《农村饮用水安全卫生评价指标体系》基本

安全规定的为饮水不安全。

第六条农村饮水安全工程建设标准:水质达到国家《生活饮用水

卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求;人均

日生活供水量按不同分区正常年份为40-60升，干旱年份或季节为

20-40升;居民从公共给水点取水往返时间不超过20分钟;水源供水

保证率不低于90-95%。

第三章项目申报和审批

第七条农村饮水安全项目参照建设项目管理程序管理。

第八条原则上以地市或县为单元，由具有一定资质的规划设计单

位编制项目可行性研究报告，并按现行建设程序的有关要求，由省级

发展改革部门商水利部门审批。

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第九条地市级发展改革委和水利局根据年度计划控制规模，联合

向省(自治区、直辖市)发展改革委和水利(水务)厅(局)申报年度项目

建议计划，由省级发展改革委和水利(水务)厅(局)联合编制省级年度

项目建议计划，报送国家发展改革委和水利部。

第十条报送的文件材料包括:

1、农村饮水安全年度项目建议计划;

2、所列项目可行性研究报告审批文件;

3、省级有关部门对配套资金的承诺文件;

4、上一年度项目建设情况总结，包括工程进度、效益、配套投

资到位和中央补助投资的使用情况。

第十一条水利部汇总审核各省上报的年度项目建议计划后，提出

全国年度项目建议计划送国家发展改革委。国家发展改革委根据各省

和水利部的建议计划对年度任务进行综合平衡后，商水利部下达项目

建设投资计划。

第四章资金筹措与管理

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第十二条农村饮水安全项目所需资金，由中央、地方和受益群众

共同负担。省、市、县各级人民政府要足额落实地方建设投资，其中

省级安排的投资不低于30%。同时各级地方政府安排相应资金用于农

村饮水安全项目的技术审查、专题研究、技术推广、人员培训、检查