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学校食堂物资招标采购实施办法

一、总则

(1)本实施办法旨在规范学校食堂物资招标采购工作，确保采购过程的公开、公平、公正和透明，提高采购效率，降低采购成本，保证食堂物资质量，满足学校食堂的正常运营需求。

(2)招标采购工作应遵循国家有关法律法规，严格执行《中华人民共和国招标投标法》及相关政策规定，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保招标采购活动的合法性、合规性。

(3)学校食堂物资招标采购工作由学校采购管理部门负责组织实施，成立专门的招标采购工作小组，负责招标采购的具体工作，包括制定招标文件、组织招标活动、评审中标人、签订合同等。

二、招标采购范围和内容

(1)招标采购范围包括但不限于学校食堂所需的各种食材、调料、餐具、厨具、清洁用品、燃料、保鲜设备、冷藏设备、加工设备等物资的采购。具体范围根据学校食堂的年度需求计划确定，包括但不限于肉类、蔬菜、水果、水产、豆制品、粮食、食用油、调味品、餐具、厨具、清洁剂、燃料、冷藏保鲜设备、厨房加工设备等。

(2)招标采购内容应详细列出所需物资的名称、规格、型号、数量、质量标准、技术参数、价格要求等。招标文件中应明确物资的供应时间、交货地点、售后服务等内容，确保供应商能够满足学校食堂的正常运营需求。同时，招标文件还应包含供应商的资质要求、业绩要求、财务状况要求等，以确保参与招标的供应商具备相应的供货能力和信誉。

(3)招标采购工作应遵循以下原则：一是满足学校食堂的基本需求，确保食材新鲜、安全、营养；二是优化采购结构，降低采购成本，提高资金使用效益；三是鼓励创新，引进先进的食材和设备，提升食堂服务质量和水平；四是强化合同管理，确保合同履行到位，维护学校、供应商和食堂员工的合法权益。招标采购过程中，应对供应商的报价、质量、服务、信誉等方面进行全面评估，确保招标采购活动的高效、透明和公正。

三、招标采购程序

(1)招标采购程序首先由学校采购管理部门根据年度需求计划编制招标采购方案，包括采购物资的名称、规格、数量、质量要求、预算金额、交货期限等，并报学校相关部门审批。方案经审批同意后，正式发布招标公告，公告内容应包括招标项目概况、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间、开标时间、联系方式等。

(2)投标人根据招标公告要求，在规定时间内购买招标文件，并按照招标文件的要求准备投标文件。投标文件应包括投标函、法定代表人身份证明、企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、相关资质证书、业绩证明、财务报表、售后服务承诺书等。投标人应在投标截止时间前将投标文件密封后递交至指定地点。

(3)学校采购管理部门组织专家成立评标委员会，对投标文件进行评审。评标委员会应按照招标文件规定的评审标准和方法，对投标人的投标文件进行技术评审、商务评审和综合评审。评审过程应公开、透明，确保评标结果的公正性。评标结束后，评标委员会应向学校采购管理部门提交评标报告，报告内容应包括评标委员会组成人员、评审过程、评审结果、中标候选人等。学校采购管理部门根据评标报告确定中标人，并通知所有投标人。

四、监督管理和争议处理

(1)学校成立专门的监督管理小组，负责对招标采购过程进行全程监督。监督管理小组由学校纪检监察部门、审计部门、法律事务部门等组成，对招标公告、投标文件、评标过程、合同签订等环节进行严格审查。近年来，学校已通过监督管理小组处理了多起招标采购违规案件，有效维护了招标采购的公正性。

(2)在招标采购过程中，如出现争议，首先由学校采购管理部门进行协调处理。如协调无效，可向学校纪检监察部门或法律事务部门提出申诉。例如，在2020年的一次招标采购中，由于投标文件格式不符，供应商提出申诉。经调查核实，学校纪检监察部门及时纠正了问题，保障了供应商的合法权益。

(3)如争议问题仍无法解决，供应商可向当地招标投标监督管理部门投诉。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，投诉应在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内提出。在2019年，我校食堂物资招标采购过程中，有供应商对评标结果提出异议。当地招标投标监督管理部门介入调查后，认定评标过程合规，维护了学校的合法权益。