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学校食堂物资招标采购制度(2025版)

一、总则

(1)为规范学校食堂物资招标采购工作，确保采购过程的公开、公平、公正，提高采购效率和质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合学校实际情况，特制定本制度。本制度适用于学校食堂所需物资的采购活动，包括食品、食材、设备、用品等。

(2)本制度遵循以下原则：一是公开透明原则，所有采购信息应公开，招标过程接受监督；二是公平竞争原则，所有参与投标的企业或个人享有平等的机会；三是质量优先原则，采购物资必须满足质量要求，确保食品安全和食堂服务品质；四是节约成本原则，通过合理招标和采购，降低采购成本，提高资金使用效益。

(3)学校食堂物资招标采购活动应严格执行国家有关法律法规，遵循市场规则，充分体现公开、公平、公正、诚信的原则。学校成立招标采购工作领导小组，负责制定招标采购计划、组织招标采购活动、监督招标采购过程，并对招标采购结果负责。同时，学校应建立健全招标采购档案，确保招标采购活动的可追溯性和审计需要。案例：例如，2024年学校食堂对厨房设备进行了招标采购，通过公开招标，共有10家企业参与投标。经过严格评审，最终选定了报价合理、设备性能优良的A公司作为中标供应商，有效保障了食堂厨房设备的更新换代和食堂服务质量的提升。

二、招标范围与方式

(1)招标范围包括但不限于学校食堂所需食材、食品、厨房设备、餐饮用品、清洁用品等。具体招标范围以年度采购计划为准，计划中明确各类物资的采购数量、质量标准、技术规格等。例如，2025年度食堂食材招标采购计划中，蔬菜类、肉类、水产品等食材的采购量预计达到1000吨，厨房设备采购预算为500万元。

(2)招标方式采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判和单一来源采购等多种形式。公开招标适用于采购金额较大、市场竞争充分的物资；邀请招标适用于有特定需求、供应商数量有限的情况；竞争性谈判适用于技术复杂、专业性较强的项目；单一来源采购适用于只有一家供应商可以提供满足需求的产品或服务。例如，2024年学校食堂对冷藏保鲜设备进行了单一来源采购，因设备技术要求较高，只有一家企业具备供应能力，经学校招标采购工作领导小组批准后，与该企业签订了采购合同。

(3)招标文件编制应详细规定投标人的资格条件、投标文件的编制要求、投标保证金、开标时间、评标标准等内容。招标文件应在招标公告发布后，在规定时间内免费提供给有意向的投标人。招标过程中，学校将严格按照招标文件规定，对投标人的投标文件进行审查，确保投标文件的完整性和合规性。例如，2023年学校食堂对餐具进行了公开招标，共有5家企业提交了投标文件，经过资格审查，最终有3家企业的投标文件符合要求，进入后续的评标阶段。

三、招标程序

(1)招标程序分为招标公告发布、资格审查、投标文件递交、开标、评标、定标、合同签订等阶段。招标公告发布后，应在规定时间内接受投标申请，并确保所有潜在投标人能够获取招标文件。以2025年食堂食材招标为例，公告发布后，共有30家企业报名参加，提交了完整的投标文件。

(2)资格审查阶段，由招标采购工作领导小组组织对投标人的资格进行审查，包括企业资质、财务状况、业绩证明、生产能力等。审查通过后，将向合格的投标人发出投标通知书。以2024年食堂厨房设备招标为例，经过资格审查，共有10家企业符合要求，进入投标阶段。

(3)投标文件递交后，招标人应在规定时间内组织开标会议，公开拆封投标文件，记录投标报价、技术参数等信息。开标结束后，由评标委员会对投标文件进行评审，包括技术评审和商务评审。评标委员会由学校相关职能部门代表、专家和供应商代表组成。以2023年食堂餐具招标为例，评标委员会根据评标标准对3家合格投标人的文件进行了详细评审，最终根据综合得分，确定了A公司为中标单位，并与该公司签订了采购合同。

四、评标与定标

(1)评标委员会根据招标文件规定的评标标准，对投标文件进行综合评审。评标标准主要包括投标报价、技术性能、服务承诺、企业信誉等方面。以2025年食堂食材招标为例，评标委员会对投标报价占30%，技术性能占40%，服务承诺占20%，企业信誉占10%进行评分。

(2)技术性能评审主要考察食材的新鲜度、质量等级、产地来源、包装情况等，确保所采购食材符合国家食品安全标准和学校食堂需求。商务评审则关注投标报价的合理性、付款条件、售后服务等。例如，在2024年食堂厨房设备招标中，评标委员会对A、B、C三家投标企业的设备性能进行了评分，A企业设备得分最高，报价合理，最终获得中标。

(3)定标阶段，评标委员会根据评标结果，确定中标人。定标过程中，如遇评标委员会无法形成一致意见的情况，可提交招标采购工作领导小组进行审议。定标后，招标人应将中标结果通知所有投标人，并在规定