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高速公路施工安全管理制度

高速公路养护维修施工安全管理应严格遵守国家现行的有关法律、法规和操作规程，

坚持“安全第一、预防为主”和“安全为了生产、生产保证安全”的原则，坚持“严格管

理，热情服务”，确保养护施工安全。

施工管理

施工单位工程技术人员和生产管理人员，必须遵守本办法和相关规定，做到安全与生

产工作同时计划、布置、检查和总结，并结合实际情况，制定相关规章制度。

高速公路行政执法机构负责高速公路养护维修施工的报批、审核及安全监督管理。

高速公路交通路政管理部门和公安交通管理部门。

施工管理指涉及道路交通安全的挖掘占用公路、穿（跨）越公路管线（道）电缆的设

置、道路养护、设施维修、绿化等活动的审批与管理。

养护施工单位在道路上进行养护、维修时，应当按规定设置规范的安全警示标志和安

全防护设施。养护施工作业车辆、机械应当安装示警灯，喷涂明显的标志图案，作业时应

当开启警灯和危险报警闪光灯，养护施工人员应着安全标志服。道路施工需要车辆绕行

的，施工单位应当在绕行处设置标志；影响车辆进出收费站、服务区的，施工单位应完善

标志标牌，告知司机行车路线；需要封闭道路中断交通的，应制定中断绕行方案，除紧急

情况外，应当提前天向社会公告。

工作规程

进场审批

按照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、等相关法律、

法规的规定，施工作业单位在进入作业现场之前必须到执法机构办理下列审批手续：

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（一）提交施工申请书、施工现场示意图、施工管理方案及标志标牌设置示意图、车

辆明细及状况表、驾驶证、行驶证复印件和其它施工作业数据（投入施工作业机具和人员

的数量、工期等）。大中修的施工申请方案需管理处工程技术部负责人或分管领导签字认

可后，才能到执法部门办理申请。

（二）路政、交警部门对申请单位提供的申请资料和安全设施数量和质量进行联合审

核审批，签发联合审批表。

（三）与路政部门签订《高速公路施工作业安全管理协议书》，将复印件及其它申请

资料送交警部门备案。

（四）执法机构与养护部门在组织作业单位进场施工前，应与施工单位一起根据作业

现场的特点，制定出切实可行的安全作业方案，并现场指导作业现场交通安全标志设置。

（六）由路政部门对施工单位的资质进行审核后发放《高速公路施工作业审批许可证》，

将复印件送交警部门备案。

第九条为方便施工单位，简化办事手续，实行一表审批制，行政执法机构双方在联合

执法室设置供对方人员办公的办公席共同办理相关手续。

第二节安全管理

第十条施工单位应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，制定安全管理制度

和措施，并严格检查落实。

第十一条施工单位在进场之前，应在执法机构的统一安排下，组织安全管理人员学习

有关高速公路工程养护、施工安全管理的有关法律、法规知识。

第十二条施工单位的安全管理员经过安全教育培训合格，执法机构对其发放《安全员》

证后方可持证上岗。

第十三条每个作业现场应配备专职作业安全员，维护现场的交通秩序及安全;安全员

数量：封闭施工路段公里配备名，封闭施工路段公里配备名;每段封闭施工路段不得超

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过公里。

第十四条施工单位专职作业安全员应加强日常巡查，特别是恶劣天气下应加大巡查密

度，防止安全标志或设施倾倒、移位、损坏，对倾倒、移位、损坏的标志或设施应及时扶

正还原或更换。

第三节现场监督

第十五条执法机构应加强对养护施工作业现场的安全管理，对作业现场的标志设置、

人员、车辆安全管理进行指导、检查和监督。

第十六条施工单位必须按《中华人民共和国国家标准（道路作业交通标志和标线）》

及《中华人民共和国公共安全行业标准（道路作业交通安全标志）》要求设置安全标志标牌，

在实际操作中，上述两种标准没有规定的，按执法机构与施工单位共同制定的安全作业方

案实施。施工作业夜间设置照明灯和红黄频闪改道灯。

第十七条施工人员应严格服从管理，严禁酒后上路施工（特别是驾驶员），现场作业

人员必须按要求着安全标志