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海事局申请文明单位专题片解说词

十载春秋，沧桑巨变。１９９６年８月扬州、##行政区划调整，地级##市成立。建市十年，

##水上交通迎来日新月异的发展，千帆竞发，百舸争流的画卷令人心潮澎湃；“凤凰涅盘”

孕育了一支年轻而富有战斗力的海事队伍，为这片古老水域注入了源源不竭的活力。##市

地方海事局自１９９６年组建以来，在新一届班子的领导下，确立了“创新建局、依法治局、

科技强局、团结兴局”的发展思路，秉承“公正、严格、廉洁、高效”的海事精神，全局上

下形成了谋事、干事、成事的良好氛围。海事执法紧紧围绕“保安全、保畅通、保重点工程

施工，防止船舶污染水域”这一中心，按照“全水域覆盖、全天候执行、快速化反应”的要

求，形成了“人、事、法”的管理理念和“动静结合、水陆互补、联动巡航”的现场执法模

式。十年来，辖区航运经济持续高速发展，船舶货运总量大幅度提升，水上安全形势

一直保持持续稳定的态势，为服务地方经济建设，实现水运事业又快又好发展提供了强有

力的支持保障。十年之旅，风雨兼程；十年历练，坎坷与荣光；十年盛景，让我们一起回

眸与凝视——创新现场执法模式水安河畅好行船南官河是##内河与长江相连的干线航道，

也是水上监管的重点区域，由于航道等级低，船舶数量多，尤其是９０年代后期，随着船舶

吨位增大，堵塞情况时有发生，最长的一次堵了整整一周，船民怨声载道。２０００年，在

开展为期三年的“水上运输安全管理年”活动中，##市地方海事局率先在全省实施船舶报港

管理，合理分流船舶，船舶进、出港秩序明显得到改善，这一做法后在全市范围内进行推广，

至今未出现过严重堵航现象，受到广大船民和当地政府的好评。建市初期，随着一批批市

政工程的上马，大量的建筑原材料运入市区，一些非法商户为了牟利，擅自在干线航道无序

靠泊浮吊船，严重妨碍了航行安全，海事部门发动了几次专项整治，但往往数日后便死灰复

燃。##市地方海事局改变单一执法的“孤军奋战”模式，充分依靠地方政府的力量，主动联

合当地公安、法院等部门，形成整治合力，仅用半年便彻底治理了这一“顽疾”，航道出现

“船便于行，货畅其流”的景象。这种联合执法的模式在后来的渡口渡船、低质量船舶和农

用自备船等多项专项整治中发挥了关键的作用。通过对现场执法模式的改革，全市实现了

６０％的海事执法人员在一线巡航执法，动态服务、水上搜救更加迅速快捷。而行政办证大

厅一站式受理、一条龙服务，使静态服务更加统一高效，有效缓解了海事执法能力和配置资

源不能适应地方经济快速发展的矛盾，增强了执法为民和服务经济社会发展的能力。现场执

法模式的改革，尤其在重点航段、重点水域的安全监控中彰显其效率。为保证市区陵光、梅

兰、海螺等重点骨干企业生产原料的水路运输畅通，每逢枯水季节和电煤运输高峰期，海事

部门都及时组织现场海事人员加大巡航频率，合理分流船舶，全力为市区重点骨干企业开辟

水上绿色通道，确保了重点企业的正常生产；为保障辖区水上水下重点工程顺利施工，主动

提前介入，跟踪维护，确保了迎江桥、石化厂宁启铁路管架桥等一批重点桥梁，以及高港水

厂沉管铺设工程、供电局高压输配电线跨河工程等一批重点工程顺利施工。##市全年水上

船舶危险品运输总量占全省的１／４，水上危险品运输年运输量达４００万吨。十年来，全

市内河危险品运输未发生一起重大事故，重点危险品作业码头未发生一起一般性事故，缔造

了水上监管的一个奇迹。坚持以预防预控为主，将事故消灭在萌芽状态。９０年代末，市

局对辖区内的陵光、梅兰、刘陆等重点危险品装卸作业码头进行了驻点监管，实行专人专艇

跟踪服务，２４小时船舶签报制度，共同制定了危险品运输船舶停泊区，划定停泊作业水域，

改善了码头环境，并落实企业码头管理人员。多年来，##市地方海事系统不断完善船舶载运