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2025新版高新技术企业认定管理办法

第一章总则

第一章总则

(1)为贯彻落实国家创新驱动发展战略，引导企业加大研发投入，提升自主创新能力，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规，结合我国高新技术产业发展实际，特制定本办法。

(2)本办法所称高新技术企业，是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，具有较高成长性和良好经济效益的企业。根据《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《办法》），高新技术企业认定工作由国家科技部牵头，联合财政部、税务总局等部门共同组织实施。

(3)高新技术企业认定工作遵循公开、公平、公正的原则，实行定期认定与动态管理。认定工作按照企业自愿申报、地方初审、专家评审、公示公告的程序进行。认定标准主要包括企业研发投入、研发人员占比、科技成果转化、知识产权、经营收入等方面。近年来，我国高新技术企业数量逐年增长，据统计，2020年全国高新技术企业数量已突破20万家，其中研发人员占比超过45%，研发投入占企业营业收入的比例超过8%。例如，某知名互联网企业，通过持续加大研发投入，成功研发出多项具有自主知识产权的核心技术，不仅提升了企业核心竞争力，也为我国高新技术产业发展做出了积极贡献。

第二章申报条件与评审程序

第二章申报条件与评审程序

(1)高新技术企业申报条件包括但不限于：企业主要从事《国家重点支持的高新技术领域》内的业务活动，拥有核心自主知识产权，具备持续的研发能力，近三年研发投入占销售收入的比例达到规定标准。以2025年为例，企业研发投入占比需达到6%以上。如某生物科技公司，通过自主研发，拥有多项专利技术，成功申报为高新技术企业。

(2)评审程序分为企业自评、地方初审、专家评审、公示公告四个阶段。企业需根据认定管理办法进行自评，提交相关证明材料。地方初审机构对企业申报材料进行审核，合格后报送国家科技部。国家科技部组织专家对申报材料进行评审，评审结果经公示无异议后，认定为高新技术企业。以2024年为例，全国共有超过10万家企业申报高新技术企业认定，其中5万家通过评审。

(3)专家评审采用百分制，主要从企业创新能力、科技成果转化、经营业绩等方面进行评分。评审过程中，专家需重点关注企业的研发投入、研发人员占比、科技成果转化效率等关键指标。如某电子信息企业，由于研发投入占比高、科技成果转化能力强，在评审中获得了优异成绩，顺利认定为高新技术企业。同时，评审结果还将作为企业享受税收优惠政策的重要依据。

第三章监督管理与法律责任

第三章监督管理与法律责任

(1)高新技术企业监督管理实行年度报告制度，企业需按要求定期提交年度报告，包括研发活动、研发投入、知识产权、科技成果转化等方面的信息。监管部门将对企业报告的真实性、完整性进行核查，确保企业符合认定条件。对弄虚作假、隐瞒事实的企业，一经查实，将取消其高新技术企业资格，并追回已享受的税收优惠政策，情节严重的将依法追究法律责任。

(2)高新技术企业认定工作接受社会监督，任何单位和个人有权向认定机构举报不符合认定条件的企业。认定机构应建立健全举报受理机制，对举报事项进行调查核实，确保认定工作的公正性。同时，企业对认定结果有异议的，可向认定机构提出申诉，认定机构应在规定时间内予以答复。

(3)对违反本办法规定的行为，监管部门将依据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，依法给予警告、罚款、没收违法所得等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。例如，某企业因虚报研发投入、伪造研发成果被取消高新技术企业资格，并处以罚款100万元，同时其法定代表人也被追究相关法律责任。这些案例警示企业要诚信经营，严格遵守国家相关法律法规。