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医院后勤物资采购管理办法
一、总则
1.?目的
为加强医院后勤物资采购管理,规范采购行为,保障医院医疗、教学、科研等工作的顺利进行,提高物资采购质量和资金使用效益,特制定本办法。
2.?适用范围
本办法适用于医院所有后勤物资的采购活动,包括但不限于办公用品、医疗设备维修配件、劳保用品、清洁用品、被服、餐饮物资等。
3.?基本原则
(1)遵循“公开、公平、公正”的原则,确保采购过程透明、竞争公平、结果公正。
(2)坚持“质量优先、价格合理”的原则,在保证物资质量的前提下,追求性价比最优。
(3)注重“效率与效益相结合”的原则,提高采购效率,降低采购成本,实现医院经济效益和社会效益的最大化。
二、采购组织与职责
1.?后勤管理部门
(1)负责制定医院后勤物资采购管理制度和流程,并组织实施。
(2)负责汇总、审核各科室提交的物资采购需求计划,编制医院年度和月度物资采购计划。
(3)负责组织物资采购的招标、询价、谈判等工作,确定供应商和采购价格。
(4)负责签订物资采购合同,并监督合同的履行情况。
(5)负责组织物资的验收、入库、保管和发放工作。
(6)负责与供应商的沟通与协调,处理采购过程中的质量、价格、交货期等问题。
2.?财务部门
(1)负责审核物资采购预算和资金计划,确保采购资金的合理安排和使用。
(2)负责审核物资采购合同中的付款条款,办理采购款项的支付手续。
(3)负责对物资采购活动进行财务监督和审计,审核采购发票和报销凭证的真实性、合法性。
3.?审计部门
(1)负责对物资采购管理制度和流程的执行情况进行监督和检查。
(2)负责对物资采购项目进行审计,包括采购预算、招标、询价、谈判、合同签订、验收、付款等环节,确保采购活动合规、合法。
4.?使用科室
(1)负责根据实际工作需要,编制本科室的物资采购需求计划,并按时提交后勤管理部门。
(2)负责参与物资的验收工作,确保采购的物资符合本科室的使用要求。
(3)负责合理使用和保管本科室领用的物资,避免浪费和损失。
三、采购方式
1.?公开招标
(1)采购金额达到规定标准以上的物资,原则上应采用公开招标方式进行采购。
(2)后勤管理部门负责组织编制招标文件,发布招标公告,邀请符合条件的供应商参加投标。
(3)成立招标评审小组,负责对投标文件进行评审,确定中标供应商。招标评审小组应包括后勤管理部门、财务部门、审计部门、使用科室等相关人员。
(4)按照中标结果签订采购合同,并履行合同约定的权利和义务。
2.?邀请招标
(1)对于具有特殊性、只能从有限范围的供应商处采购的物资,或者采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的物资,可以采用邀请招标方式进行采购。
(2)后勤管理部门负责从符合条件的供应商中邀请三家以上供应商参加投标,并编制招标文件,发布投标邀请书。
(3)按照公开招标的程序进行评审和确定中标供应商。
3.?竞争性谈判
(1)当采购的物资技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求时,或者采用招标所需时间不能满足医院紧急需要时,可以采用竞争性谈判方式进行采购。
(2)后勤管理部门负责成立谈判小组,制定谈判文件,明确谈判程序、谈判内容、评定标准等事项。
(3)邀请符合条件的供应商参加谈判,谈判小组与供应商进行谈判,就采购物资的技术、质量、价格、服务等方面进行协商,确定最终采购方案。
(4)按照谈判结果签订采购合同。
4.?单一来源采购
(1)只能从唯一供应商处采购的物资,或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的物资,或者必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购的物资,可以采用单一来源采购方式进行采购。
(2)后勤管理部门负责组织相关人员进行论证,出具单一来源采购论证报告,并经医院领导审批同意。
(3)与供应商进行协商,确定采购价格和合同条款,并签订采购合同。
5.?询价采购
(1)采购的物资规格、标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的物资,可以采用询价采购方式进行采购。
(2)后勤管理部门负责成立询价小组,向三家以上符合条件的供应商发出询价通知书,要求供应商报价。
(3)询价小组对供应商的报价进行比较,确定成交供应商,并签订采购合同。
四、采购流程
1.?需求计划申报
(1)各使用科室根据本科室的实际工作需要,编制物资采购需求计划,填写《医院后勤物资采购申请表》,注明物资名称、规格型号、数量、预计采购时间、用途等信息,并经科室负责人签字确认。
(2)将《医院后勤物资采购申请表》提交后勤管理部门,后勤管理部门对各科室的采购需求计划进行汇总、审核和整理,结合医院库存情况和资金预算,编制医院年度和月度物资采购计划。
2.?采购预算编制
(1)财务部门根据医院年度财务预算和物资采购计划,编制物资采购预算,明确采购资金来源和预算
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