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金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年--第1页

《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》共包括27项主要任务。以下为央行

《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》主要内容。

第一章发展形势

第一节重要意义

金融科技是技术驱动的金融创新（该定义由金融稳定理事会（FSB）于2016年提出，目前

已成为全球共识），旨在运用现代科技成果改造或创新金融产品、

经营模式、业务流程等，推动金融发展提质增效。在新一轮科技革命和产业变革的背景下，

金融科技蓬勃发展，人工智能、大数据、云计算、物联网等信息技术

与金融业务深度融合，为金融发展提供源源不断的创新活力。坚持创新驱动发展，加快金融科

技战略部署与安全应用，已成为深化金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力、打

好防范化解金融风险攻坚战的内在需要和重要选择。

金融科技成为推动金融转型升级的新引擎。金融科技的核心是利用现代科技成果优化或

创新金融产品、经营模式和业务流程。借助机器学习、数据挖掘、智

能合约等技术，金融科技能简化供需双方交易环节，降低资金融通边际成本，开辟触达客户全

新途径，推动金融机构在盈利模式、业务形态、资产负债、信贷关

系、渠道拓展等方面持续优化，不断增强核心竞争力，为金融业转型升级持续赋能。

金融科技成为金融服务实体经济的新途径。发展金融科技能够快速捕捉数字经济时代市场

需求变化，有效增加和完善金融产品供给，助力供给侧结构性改革。运用先进科技手段对企业

经营运行数据进行建模分析，实时监测资金流、信息流和物流，为资源合理配置提供科学依据，

引导资金从高污染、高能耗的产能过剩产业流向高科技、高附加值的新兴产业，推动实体经济

健康可持续发展。

金融科技成为促进普惠金融发展的新机遇。通过金融科技不断缩小数字鸿沟，解决普惠金

融发展面临的成本较高、收益不足、效率和安全难以兼顾等问题，助力金融机构降低服务门槛

和成本，将金融服务融入民生应用场景。运用金融科技手段实现滴灌式精准扶持，缓解小微企

业融资难融资贵、金融支农力度需要加大

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等问题，为打赢精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和区域协调发展战略提供金融支持。

金融科技成为防范化解金融风险的新利器。运用大数据、人工智能等技术建立金融风控

模型，有效甄别高风险交易，智能感知异常交易，实现风险早识别、早预警、早处置，提升金

融风险技防能力。运用数字化监管协议、智能风控平台

等监管科技手段，推动金融监管模式由事后监管向事前、事中监管转变，有效解决信息不对称

问题，消除信息壁垒，缓解监管时滞，提升金融监管效率。

第二章发展目标

到2021年，建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”，进一步增强金融业科技应用

能力，实现金融与科技深度融合、协调发展，明显增强人民群众对数字化、网络化、智能化

金融产品和服务的满意度，使我国金融科技发展居于国际领先水平。

——金融科技应用先进可控。金融与行业数据规范融合应用水平大幅提升，金融创新活

力不断激发，安全、可控、先进、高效的金融科技应用体系全面建成。

——金融服务能力稳步增强。金融服务覆盖面逐步扩大，优质金融产品供给不断丰富，

金融业务质效显著提升，金融服务民营企业、小微企业等实体经济水平取得新突破。

——金融风控水平明显提高。金融安全管理制度基本形成