土地征收内涵征购征用征收没收之间的区别与联系39课件讲解.ppt

内涵土地征收在以下两种情形下可以采用划拨方式。(1)《城市房地产管理法》规定，“国家机关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，法律、行政法规规定的其他用地确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨。”(2)??经济适用住房建设用地应采取行政划拨方式供应。征购、征用、征收、没收之间的区别与联系土地征收是国家为了社会公共利益的需要，将集体所有土地转变为国有土地的强制手段。《中华人民共和国宪法》第10条第三款，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”《物权法》第42条第一款，“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”2004年8月，全国人大常务委员会第十一次会议通过了关于修改《土地管理法》的决定，区分了土地的征收和征用。土地征收后土地的所有权发生转移。征收和征用既有共同之处，又有不同之处。共同之处在于都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿，都具有一定的强制性。不同之处在于征收主要是所有权的改变，是国家从被征用人手中直接取得所有权或其他权利的行为，其结果是权利发生转移；征用是使用权的改变，是在特殊或者紧急状态下的强制使用，一旦特殊或者紧急状态结束，被征用的财产应当如数返还给原权利人。征收土地具有3个明显的特点：一是具有一定的强制性；二是要给予经济补偿；三是被征收后的土地所有权发生转移，即集体所有的土地变为国家所有的土地。