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无锡市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要建设太湖湾科技创新
一、总体要求与目标
(1)无锡市“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确指出,要深入实施创新驱动发展战略,以建设太湖湾科技创新带为核心,打造具有国际影响力的创新高地。总体要求是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以科技创新为核心驱动力,推动经济高质量发展。目标定位为将太湖湾科技创新带建设成为集科技创新、产业升级、生态宜居于一体的现代化科技创新示范区。
(2)在总体目标上,无锡市将力争到2025年,太湖湾科技创新带形成较为完善的创新生态体系,科技创新能力显著提升,成为全国创新驱动发展的重要引擎。具体目标包括:全社会研发投入占地区生产总值比重达到3.5%以上,高新技术企业数量翻一番,新增一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。到2035年,太湖湾科技创新带将成为全球科技创新网络的重要节点,形成一批世界领先的科技成果,为我国科技创新和经济社会发展作出更大贡献。
(3)为实现上述目标,无锡市将聚焦太湖湾科技创新带建设,重点推进科技创新平台建设、产业链高端化发展、人才引进与培养、创新政策体系完善等四个方面。通过加强区域协同创新,推动科技成果转化,优化创新环境,全面提升太湖湾科技创新带的创新能力和竞争力。同时,无锡市将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,确保规划目标的顺利实现。
二、重点任务与布局
(1)重点任务之一是建设高水平科技创新平台。无锡市将围绕国家战略需求,布局一批重大科技基础设施和研发平台,推进国家实验室、国家重点实验室、省级重点实验室等建设,打造一批具有国际影响力的科研机构。同时,加强企业与高校、科研院所的合作,共建一批产业创新中心、技术创新中心,提升产业技术创新能力。
(2)在产业链高端化发展方面,无锡市将围绕太湖湾科技创新带,打造一批具有核心竞争力的产业集群。重点发展高端装备制造、新材料、生物医药、新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业,推动产业链向价值链高端延伸。通过产业链招商、产业链创新等手段,提升产业链的整体竞争力,推动产业链向全球价值链高端攀升。
(3)人才引进与培养是太湖湾科技创新带建设的核心任务。无锡市将实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,吸引海内外高层次人才来锡创新创业。加强人才培养体系改革,提升教育质量,培育一批具有国际视野、创新能力强的创新创业人才。同时,优化人才发展环境,完善人才服务保障体系,营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围。
三、保障措施与政策支持
(1)保障措施首先聚焦于政策体系的建设。无锡市将出台一系列支持科技创新的政策文件,包括《太湖湾科技创新带建设行动计划》等,为科技创新提供强有力的政策支撑。例如,对高新技术企业给予税收优惠,对研发投入实行加计扣除政策,对科技成果转化给予奖励,确保政策红利直达企业。据统计,近三年内,无锡市累计发放高新技术企业认定奖励资金超过10亿元,有效激发了企业的创新活力。
(2)资金支持是科技创新的重要保障。无锡市设立了科技创新专项资金,每年投入超过30亿元,用于支持重大科技项目、关键核心技术攻关、科技成果转化等。例如,对承担国家重点研发计划的项目给予配套支持,对关键核心技术攻关项目给予最高500万元的一次性奖励。同时,鼓励社会资本参与科技创新,设立产业投资基金,引导社会资本投入科技创新领域。目前,无锡市已设立20多只产业投资基金,总规模超过100亿元。
(3)人才引进和培养方面,无锡市实施了一系列人才引进政策。例如,为高层次人才提供安家补贴、住房保障、子女教育等全方位服务,确保人才引得进、留得住、用得好。据统计,近年来无锡市引进高层次人才近万人,其中诺贝尔奖获得者、两院院士等顶尖人才超过100名。此外,无锡市还与国内外知名高校、科研院所合作,设立研究生院、博士后工作站等,培养一批具有国际竞争力的创新创业人才。案例方面,无锡某高新技术企业通过引进海外高层次人才,成功研发出一项国际领先的核心技术,为我国在该领域赢得了话语权。
四、实施步骤与时间节点
(1)实施步骤的第一阶段为2021年至2023年,重点任务是构建科技创新基础框架。这一阶段将完成太湖湾科技创新带核心区规划编制,启动重大科技基础设施和研发平台建设,推动产业链高端化发展,实施人才引进计划,并出台一系列配套政策。预计到2023年底,太湖湾科技创新带将初步形成具有国际竞争力的创新生态体系。
(2)第二阶段为2024年至2025年,重点任务是提升科技创新能力和产业竞争力。在这一阶段,无锡市将加大科技成果转化力度,推动一批重大科技项目取得突破,培育一批具有国际影响力的创新型企业和产业集群。同时,完善人才发展环境,提升人才培养质量,确保科技创新人才队伍的稳定和壮大。
(3)第三阶
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