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大明宫遗址保护对其周围地区建筑高度与建筑容量的限制和制约。01唐城绿带对控制区内建筑高度的限制和制约。02铁路线对两侧用地的建设控制限制和制约。03制约因素分析保护“八水绕长安”的自然历史环境及台塬地形地貌;保护和凸显唐长安“六岗”自然形态;保护和恢复历史兴庆池、太液池、曲江池、昆明池等“十一池”;保护明清西安护城河水系。1、保护自然历史环境:重点展现与保护隋唐长安城的棋盘式格局,重点展现与保护历史城市的城廓及重要轴线,新建道路保持与历史路网在肌理、宽度和尺度的一致。2、保护城市历史格局:确定大遗址文物保护范围和建设控制地带,在总体规划的基础上,进一步制定具体遗址公园详细规划,3、保护大遗址区:总体规划对本规划区的要求第四章规划原则、目标、理念规划原则1、落实总体规划,解决存在的主要问题,要求:①保持与整个城市的有机结合。②完善地区的用地配置、补充公共设施、基础设施。③解决地区人口密度、建筑密度、交通密度的“三高”现象。④处理好遗址保护与改造建设之间的矛盾。⑤解决据家居建材市场问题和遗址保护区内人口迁移问题。⑥加强环境治理,促进可持续发展。2、加强规划的可操作性,要求:①现状调查工作要周密细致,不出现大讹误。②尊重地区的发展历史。③结合地区的规划管理事实。④明晰土地、建筑的产权关系,确保规划内容根据充足。⑤规划项目定点、定范围、定界线。⑥明确公用市政服务设施位置、规模。⑦逐步建立动态要素编辑的规划电脑信息库。⑧统一规划、分步实施、政府主导、市场运作。3、合理利用土地,在满足规范、创造良好生活空间的条件下,提高土地利用率。4、支持有关部门有建设意义的规划构思。规划目标1、以大明宫国家遗址公园为核心,继承、保护与发扬传统文化,构建完整的文化体系与生态体系,带动区域经济与社会更新发展,创造多层次、多元化、高品质的城市新形态;2、建立和完善城市生态基础设施,优化产业结构,整合各功能用地布局,集约建材市场用地,迁移污染严重的工业企业,实现生态体系维护与城市开发、历史文化遗存继承与城市现代化的和谐统一,建立区域经济和生态保护相结合的城市空间发展良性格局,保持城市的可持续发展;3、根据区域的现状特征,结合城市发展战略,彻底解决本区域内城中村与棚户区的改造问题,改善居民的生活居住和交通条件,加强基础设施和公共设施的配套建设,建成与城市发展相协调的以居住为主的城市有机体,塑造一个具有时代特征、文化品位、环境优美的北城区改造示范新形象。01坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展。02坚持统筹区域发展,统筹经济与社会发展,统筹人与自然和谐发展,加强环境保护和生态基础设施建设,推进大明宫地区的建设与发展。03按照合理布局,集约发展的原则,配置城市资源,完善公共服务设施和城市功能。04坚持把历史文化名城保护放在突出位置,弘扬优秀传统文化,凸现城市特色,妥善处理历史文化名城保护与经济发展、城市建设的关系。05注重对大明宫国家遗址公园的保护和利用,实现历史文化传承和现代城市建设的和谐共生。规划指导思想第五章规划区定位、规模规划功能定位根据大明宫地区的职能、地位、特点及发展方向,功能定位为:突出唐大明宫遗址保护,是西安市中心城市的改造发展新区,具有鲜明的历史文化特色,担负着西安市旅游商贸次中心、城北地区文化中心、居住核心的功能。010201大明宫地区29.08平方公里范围内,现状人口为366400人,现状居住用地为516.1公顷,人均居住用地指标为14.08㎡/人;19.16平方公里范围内,现状人口为298900人,现状居住用地为344.6公顷,人均居住用地指标为11.53㎡/人,远低于国家居住用地标准18—28㎡/人。规划29.08平方公里范围内居住用地为1287.4公顷,规划19.16平方公里范围内居住用地为911.9公顷,比现状居住用地增加,而地区城市职能为西安市旅游商贸次中心、城北地区文化中心、居住核心,根据区域用地结构,大幅度增加居住用地是必然的。再有,该地区现状人均建设用地指标为65.48㎡/人,略高于国家标准60㎡/人。因此,可通过协调疏导区域内人口,妥善解决区内外人口迁移和安置问题。根据国家标准人均居住用地18—28㎡/人,人均建设用地不低于60㎡/人,综合考虑地区人均居住用地指标取27㎡/人,到2020年规划29.08平方公里范围内人口为476815人,人均建设用地指标为61㎡/人;规划19.16平方公里范围内人口为337741人,人均建设用地指标为68.69㎡/人。规划区规模第六章土地利用规划规划功能结构规划功能结构分为一心、四
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