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技术政策价值取向特点分析--兼评我国技术政策的价值取向

一、技术政策价值取向特点分析

(1)技术政策的价值取向是指导技术发展的核心，其特点主要体现在以下几个方面。首先，技术政策的价值取向具有鲜明的时代性，随着全球科技革命的深入发展，技术政策的价值取向也在不断演变。例如，近年来，我国在制定技术政策时，更加注重绿色、低碳、可持续的发展理念，这与全球气候变化和环境保护的紧迫需求紧密相连。据统计，自2016年以来，我国发布的与绿色技术相关的政策文件超过50份，涵盖了能源、交通、建筑等多个领域。

(2)其次，技术政策的价值取向具有明确的国家利益导向。各国在制定技术政策时，都会充分考虑如何通过技术创新提升国家竞争力，保障国家安全，以及促进社会公平正义。以我国为例，近年来，国家大力支持战略性新兴产业的发展，如人工智能、生物科技、新能源等，这些领域的快速发展不仅带动了经济增长，也为国家在国际竞争中赢得了先机。据相关数据显示，2019年我国高技术产业增加值同比增长8.7%，占GDP比重达到14.7%。

(3)此外，技术政策的价值取向还强调以人为本，关注人民群众的福祉。在技术发展的过程中，如何平衡经济效益与社会效益，保障人民群众的基本需求，成为技术政策制定的重要考量。以我国为例，在推进信息技术普及的过程中，政府高度重视农村地区的信息基础设施建设，通过实施“宽带中国”战略，使得农村地区互联网普及率显著提高。这一举措不仅提升了农村居民的生活质量，也为乡村振兴战略的实施奠定了坚实基础。据《中国互联网发展统计报告》显示，截至2020年底，我国农村互联网普及率已达50.3%。

二、我国技术政策价值取向的内涵与原则

(1)我国技术政策的价值取向内涵丰富，主要包括创新驱动、绿色低碳、安全可靠、公平共享四个方面。首先，创新驱动是我国技术政策的核心价值取向，旨在通过科技创新推动经济社会发展。近年来，我国政府加大了对科技创新的支持力度，设立国家科技重大专项，推动了一批关键核心技术攻关。据统计，2019年，我国研发经费投入总量达到2.19万亿元，研发投入强度为2.19%，位居世界第二。例如，在5G通信技术领域，我国已经取得了显著的突破，5G基站建设数量和用户规模均居全球首位。

(2)绿色低碳是我国技术政策的重要价值取向，强调在技术发展中坚持可持续发展理念，推动能源结构转型和生态环境保护。在“十三五”规划期间，我国提出了一系列绿色低碳发展政策，如节能减排、新能源发展等。例如，2016年至2020年，我国单位GDP能耗累计下降16.1%，二氧化碳排放强度下降18.2%。在新能源汽车领域，我国政府实施了一系列补贴政策，推动了新能源汽车的快速发展。截至2021年，我国新能源汽车保有量已超过600万辆，全球占比超过50%。

(3)安全可靠是我国技术政策的基本价值取向，强调在技术创新和应用中确保国家安全和社会稳定。近年来，我国政府高度重视网络安全、数据安全、食品安全等领域的技术发展。例如，在网络安全方面，我国制定了《网络安全法》，建立了网络安全审查制度，有效保障了国家网络空间安全。在食品安全领域，我国政府推行了“从田间到餐桌”的全链条监管模式，通过技术手段提升了食品安全水平。据《中国食品安全状况白皮书》显示，2019年，我国食品安全抽检总体合格率达到了97.6%。这些举措有力地保障了人民群众的身体健康和生命安全。

三、我国技术政策价值取向的实践与评价

(1)我国技术政策价值取向的实践取得了显著成效。以科技创新为例，近年来，我国在人工智能、量子信息、生物科技等领域取得了重大突破。例如，在人工智能领域，我国企业研发的语音识别、图像识别等技术已达到国际领先水平。2020年，我国人工智能核心产业规模达到940亿元，同比增长15.1%。此外，我国在5G通信技术、超级计算等领域也取得了重要进展，为经济社会发展提供了有力支撑。

(2)在绿色低碳方面，我国技术政策的实践成果同样显著。例如，在能源领域，我国大力推动风电、光伏发电等可再生能源的发展。截至2021年，我国可再生能源发电装机容量达到9.7亿千瓦，占总装机容量的比重达到44.7%。在交通领域，我国新能源汽车产业发展迅速，2020年新能源汽车产销量分别为131.4万辆和130.4万辆，同比分别增长10.9%和11.5%。这些举措有效降低了我国能源消耗和碳排放。

(3)在安全可靠方面，我国技术政策的实践也取得了积极成果。例如，在网络安全领域，我国建立了网络安全审查制度，加强了对关键信息基础设施的保护。2020年，我国网络安全审查办公室共审查通过73个网络安全产品和服务，有效保障了关键信息基础设施的安全。在食品安全领域，我国实施的全链条监管模式有效提升了食品安全水平。据《中国食品安全状况白皮书》显示，2019年，我