《财政职能》课件.ppt

**********************财政职能财政职能是国家履行其职能的重要手段，是国家治理体系的重要组成部分。财政职能涉及到国家收入、支出、债务、税收等方面，对经济社会发展起着至关重要的作用。什么是财政?政府活动资金来源财政是政府履行其职能，为社会提供公共服务，进行经济调节的资金来源。税收是主要来源政府通过征收税收，以及发行国债等方式获得财政收入。公共服务资金保障财政支出用于公共服务，例如教育、医疗、社会保障等领域。财政的产生和发展1原始社会以物易物2奴隶社会贡赋和税收3封建社会租税和赋税4资本主义社会现代税收制度财政起源于人类社会早期，最初以简单的“以物易物”形式存在。随着社会发展，生产力进步，产生了“贡赋和税收”。封建社会，财政制度进一步发展，出现了“租税和赋税”。资本主义社会，建立了现代税收制度，财政职能更加完善。财政的基本职能资源配置政府通过税收和支出，将社会资源配置到优先领域，如基础设施建设、教育和医疗保健。收入分配财政政策旨在通过税收、转移支付等手段，调节收入分配，缩小贫富差距。经济稳定政府运用财政政策，控制通货膨胀，促进经济增长，应对经济衰退。财政功能的演变古代财政主要以征收税收为主，满足政府基本支出，如国防、公共设施建设等。工业时代随着工业革命的兴起，财政功能逐渐扩展，开始承担调节经济运行的职责，如促进经济发展、调节收入分配等。现代社会在经济全球化和科技进步的背景下，财政功能不断完善，除了传统职能外，还承担着维护社会公平、保障民生、应对风险等重要任务。财政的宏观调控作用1稳定经济通过调整税收、支出等手段，影响总供求，稳定物价，促进经济平稳运行。2调节结构引导资源配置，优化产业结构，促进经济发展方式转变，实现经济增长方式的升级。3收入分配调节收入分配，缩小贫富差距，维护社会公平，促进社会和谐发展。4促进就业通过财政政策，创造就业岗位，降低失业率，促进经济发展和社会稳定。财政的微观调控作用引导产业发展财政政策可以引导资金流向，促进重点产业发展。扶持中小企业通过税收优惠和财政补贴等措施，帮助中小企业发展。促进科技创新财政资金可以用于支持科技研发，推动技术进步。改善民生福祉财政投入可以改善公共服务，提高人民生活水平。财政收支平衡财政收支平衡是指政府收入与支出之间的平衡关系，是衡量政府财政状况的重要指标。财政收支平衡有利于保持经济稳定，促进经济发展，提高人民生活水平。1平衡政府收入与支出基本相等2盈余政府收入大于支出3赤字政府支出大于收入财政赤字的产生和影响产生原因政府支出超过收入，导致财政赤字。主要原因包括：经济衰退导致税收减少，政府支出增加以刺激经济。影响财政赤字可能会导致通货膨胀，政府借款会增加利息负担，挤压私人投资，影响经济长期发展。财政盈余的作用偿还债务财政盈余可以用来偿还政府的债务，降低利息支出，改善财政的可持续性。增加储备财政盈余可以用来增加政府的储备，为未来经济波动或突发事件做好准备。投资发展财政盈余可以用来投资基础设施建设，支持科技创新，促进经济增长。减税降费财政盈余可以用来减税降费，降低企业成本，提高市场竞争力。财政资金的来源税收税收是政府最重要的财政收入来源，是国家财政收入的基石。税收的征收和管理是财政管理的重要内容。政府收费政府收费是指政府以其公共权力为基础，向公民、法人或其他组织收取的费用。国有资产收益国有资产收益是指政府对国有企业的投资收益，以及国有土地、矿产等资源的出让收入。债务融资政府可以通过发行债券等方式进行债务融资，筹集财政资金。债务融资是政府扩大财政支出的重要手段。主要税种及特点增值税增值税是按商品和服务在生产、流通、消费各个环节的增值额征收的税种。增值税税率分为三档：13%、9%和6%。增值税的特点是税基广，税率低，能够有效调节产业结构和资源配置。消费税消费税是按消费品的消费量征收的税种。消费税的税率较高，一般采用累进税率。消费税主要征收的对象是烟、酒、汽油、化妆品等。税收政策和税收结构税收政策政府为实现特定经济目标，制定税收政策，引导资源配置，调节收入分配。税收结构税收结构反映不同税种的比例关系，决定税收制度的效率和公平性。税负税收负担是指纳税人承担的税收总额，体现税收对经济活动的影响。政府支出的性质和构成公共服务政府支出用于提供公共服务，例如教育、医疗保健和社会保障，促进社会福利和经济发展。基础设施建设政府支出用于修建道路、桥梁、水利设施等基础设施，改善交通、能源和通信等领域。科技投入政府支出用于支