城市社区党建引领社区治理的作用机制研究--以H市X社区为例.pdfVIP

摘要

城镇化的发展致使城市的内在结构与生产方式都发生了深刻改变，城市社区党组织

需要发挥自身优势，满足社区居民对生活的多元化诉求。但党建引领不彻底、社区治理

资源保障落后以及社区居民在行为方式上依赖政府等问题仍然需要进一步解决。在此背

景下，本研究基于对H市X社区的党建引领社区治理实践，在场域理论的视角下运用“场

————”Atlas.tiHX

域资本惯习这一分析框架和质性研究软件对笔者在市社区党建

引领社区治理实践的过程中收集到的资料进行编码与分析，发现在社区这一场域内，党

建引领社区治理能够有效发挥社区各治理主体的作用，并保障社区资源，推动社区治理

主体及社区居民参与到社区治理的进程当中，保障社区治理效果。

因此，本文的研究问题是：在社区治理这一场域当中，党建引领是如何发挥作用的？

其中的作用机制是什么？这种作用机制在具体的现实情境当中有什么作用限度？如何

HX

在现实情境的基础上，优化党建引领社区治理的效果？通过对市社区党建引领社

区治理的实践过程进行总结和分析，笔者发展对于社区治理这一场域及其内部各治理主

体而言，党建引领作为一种以党建力量为核心的新型社区治理方式，通过基层党组织社

会化，从前台到后台发挥角色作用，能够在社区治理场域内，发挥机制设计者和平台搭

建者角色作用，党建引领链接各方社区治理主体进入场域，并结合党建力量形成科学的

社区治理网络，并通过组织安排等协调各方社区治理主体的利益，促进场域内关系向善

发展，保障社区治理场域内各方力量的动态平衡；其次，从资本层面来看，党建引领能

够在各方社区治理主体具有差异化资本性质和资本力量的基础上，通过基层党组织发挥

资源整合者和利益协调者角色作用，推动不同社区治理主体的不同资本进行链接以及相

互转化，生成场域内社会活动及运作的动力，同时党建引领本身作为符号资本，能够通

过党员身份链接各种社会资源，推动社区治理的持续发展；从惯习层面来看，党建引领

能够通过基层党组织发挥精神引领者和典型示范者作用，有效动摇社区治理主体及社区

居民受传统社区治理模式影响形成的旧惯习，并能够通过党员带领和先锋作用带动社区

居民参与到社区治理的进程当中，优化后的新惯习也能够强化社区治理主体参与治理的

行动逻辑，稳定社区治理的场域秩序，保障党建引领社区治理的稳步发展。

对于在现实情境中遇到的党建引领不彻底、社区治理资源保障落后以及社区居民在

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行为方式上依赖政府等方面的作用限制，也可以从对应的方面着手，达到优化党建引领

社区治理的效果：第一是加强党建引领，通过强化战略思维和精准意识提升党建引领能

力；第二是规范社区治理的场域边界，完善多元利益主体的协调路径，建立组织内部的

运行规范，推动多元主体参与共治；第三是通过发挥政府统筹作用、丰富资源获取途径

以及宣传教育等方式促进社区资本的培育，完善社区治理的资源网络；第四是通过拓宽

社区自治空间、培育居民公共精神以及建立参与社区治理的激励微机制来达到惯习优化

的效果。

关键词：党建引领，社区治理，场域理论，Atlas.ti编码

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ABSTRACT

Thedevelopmentofurbanizationhasbroughtaboutprofoundchangesintheinternalstructureand

modeofproductionofcities.Thepartyorganizationsinurbancommunitiesalsoneedtogivefullplayto

theirownadvantagesandconstantlymeetthediversedemandsoftheresidentsintheircommunities.Under

thisbackground,thisresearchisbasedonthepracticeofcommunity