职业病防治专题讲.pptVIP

职业病防治法明确规定：用人单位是职业病防治的第一责任人，是职业病防治中的责任主体。但很多企业法制观念淡薄，社会责任严重缺位。许多企业，特别是乡镇、个私企业的企业主和管理人员对职业病防治意识严重不足。一些企业不主动向监管部门申报职业病危害项目，蒙骗职工职业病危害等问题也屡有发生。很多工人不知道自己所从事的工种可能会得何种职业病。有些企业明知防治措施不到位，使用短期工人，以逃避今后工人可能患慢性职业病的责任。卫生预评价形同虚设，三同时难落实职业卫生“三同时”是指建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以确保项目投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。在一些地方政府部门中，卫生行政部门作为法定的建设项目职业卫生审核、审查、验收的主管部门，没有获得建设项目立项信息途径；在重大建设项目新、改、扩立项、审批、验收环节中没有一席之地，没有话语权。没有卫生行政部门的职业病危害评价报告，有关部门照样准予立项、许可、发证和投产运行。卫生部门的角色被忽视和边缘化。职业病防治部门联动监管机制尚未形成.职业病防治工作是一项复杂的社会系统工程，涉及多个部门，但职业病防治工作联动机制尚未形成。如对用人单位涉及职业病危害的新、扩、改的建设项目，没有卫生行政部门的职业病危害评价报，也没有卫生行政部门的审核、审查和验收，有关部门照样准予立项、许可、发证和投产运行。一些地方政府畸形政绩观，地方保护主义严重.许多地方在制定经济社会发展规划时，职业病防治不在考虑之列；有些地方还以“优化投资环境”为名，搞“企业宁静日”，禁止卫生部门的执法检查；不少企业没有按法律规定采取措施进行职业病危害的防护，职业病防治处于“三无”状态，即无机构、无人员、无设备，职工在完全没有防护措施的环境下劳动；用人单位也普遍未按规定定期组织职工进行职业病检查，职工患上病也不能及时发现。在一些地方领导干部心中，只片面追求经济发展，漠视生命，忽视对人们生活质量的提高和对生命应有的尊重。对策**加强领导，完善职业病防治机制logo案例1２０００年１０月，温州市泰顺县１９2名“矽肺病”患者向当地法院起诉，状告泰顺县隧道工程公司等单位和个人致人伤残。索赔金额２.０８８６亿元。2001年10月,浙江省温州市中级人民法院判决原告蔡思叶等伤残者分获3.8万至38万元不等的经济赔偿，已亡者获得的经济赔偿为22万6800元。案例2012002年,河北省高碑店市从事箱包生产的农民工苯中毒死亡5人、患病12人。02案例32003年6月，46名贵州籍民工福建仙游县石英厂打工患上严重的矽肺，10人死亡，轰动一时的“东湖事件”20007年3月,贵州省89名农民廣西橫縣泰富金礦打工确诊矽肺病46例，其中13人务工回乡后死亡案例4安徽省无为县昆山乡小煤窑186名农民工患尘肺病事件；广西壮族自治区河池市86人、梧州市131人患慢性铅中毒事件等。其它群发性职业病危害事件：在这些重大事件的背后，是庞大职业病患者群体的健康损失。据卫生部卫生监督局副局长苏志苏志提供的统计数据，截至2006年，我国累计报告职业病67万余例，其中仅尘肺病已累计死亡14万多例；1991年至2006年累计发生中毒38412例，其他职业病21708例。*苏志的判断是：“目前的职业病报告不能反映职业病发病的实际情况。我国现在职业健康检查的覆盖率很低，职业病监测信息体系尚不健全，因此，现有数据可能大大低于实际患病人数。”谁之过？01监管部门的说辞02卫生部门认为，根据中编办[2003]15号“关于国家安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知”原有职责的基础上，增加:“原由卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查职责”和国务院文件精神，安监部门负责作业场所职业卫生的监督检查等。工作场所职业卫生监管不属于卫生部门的职责范围。安监部门对此又执一词，根据职业病防治法的规定，卫生行政部门才是法定的执法主体，安监部门负责作业场所的监督检查执法工作，没有执法资格。严酷的事实、严峻的形势目前我国职业病危害形势仍然十分严峻，突出表现在：职业病危害接触人数、患病人数和新发病人数居世界前列；职业病危害分布广，尤其是一些中小企业劳动保护条件差、职业病危害严重。根据有关部门的估算，我国每年因职业病、工伤事故造成的直接经济损失约达1000亿元，间接经济损失约达2000亿元目前我国累计尘肺病患者超过60万。尘肺病是头号职业病，占所有职业病的80%以上，而煤矿尘肺病又居首。我国职业病危害分布行业广，从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业，到汽车制造、医药、计算机、生物工程等新兴产业，都不同