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专家视角ExpertPerspectives

我国数字经济支撑实体经济

高质量发展的政策建议

■卢剑峰王春晖︱文

党的二十大报告提出：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打卢剑峰

造具有国际竞争力的数字产业集群”。党中央提出数字经济与实体经济深度融合的科学决断，

网络空间治理与数字经济法治（长

是顺应全球科技革命和产业变革趋势，实现我国经济高质量发展的正确选择。面对经济下行三角）研究基地研究员、浙大宁波

压力，发展数字经济，推进数实融合，成为稳住经济大盘的关键。理工学院副教授、公法研究所所长

万亿元增长到2021年的13.1万亿元，年王春晖

我国数字经济支撑实体经济均增速达29.15%。目前，我国已建成具有

网络空间治理与数字经济法治（长

发展现状一定区域和行业影响力的工业互联网平台三角）研究基地主任兼首席专家、

浙大宁波理工学院启新学者讲座教

超过150家，工业设备连接数量超过7900

授、工信部信息通信经济专家委员

党的十八大以来，党中央高度重视发万台（套），服务工业企业超过160万家。会委员

展数字经济，将其上升为国家战略。数字四是数字经济法治水平持续提升。相

经济有望成为我国经济的半壁江山。2021继颁布实施《网络安全法》《电子商务法》

年底，我国数字经济规模超过45万亿元，《数据安全法》《个人信息保护法》，修

占国内生产总值比重提升至39.8%。改《反垄断法》，制定新就业形态劳动者

一是数字产业创新能力提升。权益保障政策，初步构建起数据基础制度

2021年，

我国数字经济核心产业发明专利授权量达体系框架。

27.6万件，占同期全社会发明专利授权量

的39.6%。关键数字技术中，人工智能、

物联网、量子信息领域发明专利授权量居我国数字经济支撑实体经济

世界首位。存在的突出问题

二是数字核心产业规模增长。全国

软件业务收入从2012年的2.5万亿元增数字经济“大而不强、快而不优”，

长到2021年的9.6万亿元，年均增速达数字经济与实体经济融合不深、不足、不

16.1%。截至2021年，我国工业互联网核均衡，面临前所未有的风险与挑战。

心产业规模超过1万亿元，大数据产业规关键技术创新能力不足

模达1.3万亿元。目前，我国数字经济发展动能减弱，

三是产业数字化转型加速。截至2022面临压力和挑战。一是数字经济的增速已

年6月底，我国工业企业关键工序数控经放缓。2019年-2021年，数字经济平

化率、数字化研发设计工具普及率分别达均增速为13.8%，2020年增速仅为9.6%，

55.7%、75.1%，比2012年分别提升31.1较上一年下滑