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江西省城市饮用水水源地安全保障规划

一、规划背景与目标

(1)随着江西省经济的快速发展和城市化进程的加快，城市饮用水需求量逐年增加，对饮用水水源地的保护提出了更高要求。根据必威体育精装版统计数据显示，江西省城市人口已超过3000万，年人均用水量达到200吨，其中城市集中式饮用水水源地供水人口占比超过80%。近年来，虽然江西省在水资源保护方面取得了一定成效，但仍存在水源地保护不足、水质安全隐患等问题。例如，2019年，江西省城市饮用水水源地水质达标率仅为75%，其中部分水源地存在有机污染物超标、微生物污染等问题。

(2)为应对日益严峻的水资源环境问题，保障人民群众饮水安全，江西省政府高度重视饮用水水源地保护工作。根据《江西省饮用水水源地保护条例》和相关规划，提出到2025年，江西省城市饮用水水源地水质达标率要达到95%以上，并确保供水安全。为实现这一目标，本规划将从水源地保护区划定、水源地保护设施建设、水源地环境监管等方面进行系统规划。

(3)案例分析：以南昌市为例，近年来，南昌市通过实施水源地保护工程，有效改善了饮用水水源地水质。2018年，南昌市在全市范围内划定饮用水水源保护区，对保护区内的违法排污行为进行严厉打击。同时，投资建设了水源地水质监测预警系统，对水源地水质进行实时监控。通过一系列措施，南昌市饮用水水源地水质达标率从2017年的65%提升至2019年的85%，为保障市民饮水安全提供了有力保障。

二、饮用水水源地现状分析

(1)江西省作为我国中部地区的重要省份，拥有丰富的水资源。然而，随着工业化、城市化的快速发展，江西省城市饮用水水源地面临着严峻的挑战。首先，水源地周边环境受到污染的问题突出，工业废水、农业面源污染和城市生活污水对水源地水质造成了严重影响。据统计，目前江西省城市饮用水水源地周边存在工业废水排放企业约1000家，农业化肥使用量每年超过100万吨，城市生活污水排放量达到每日约100万吨。这些污染物未经有效处理直接排入水源地，导致水源地水质恶化。

(2)其次，水源地保护区的划定和管理存在不足。虽然江西省已划定了一批饮用水水源保护区，但保护区范围划定不够科学，未能全面覆盖水源地及其周边敏感区域。此外，保护区管理不到位，存在违法建设、非法排污等现象。以南昌市为例，其饮用水水源地保护区范围内存在部分违法建筑，且部分企业仍在保护区周边进行排污，对水源地水质安全构成威胁。同时，水源地监测能力不足，未能及时发现和预警水质变化，增加了水质风险。

(3)此外，水资源管理体制机制尚不完善。当前，江西省水资源管理涉及多个部门，但部门间协调机制不健全，导致水源地保护工作难以形成合力。例如，在水资源规划、项目审批、资金投入等方面，各部门之间存在信息不畅通、政策不协调等问题。此外，水源地保护法律法规体系尚不完善，部分法律法规缺乏可操作性，对违法行为的惩处力度不足，使得水源地保护工作难以有效推进。针对这些问题，需要进一步深化水资源管理体制改革，完善水源地保护法律法规体系，加强部门间协调配合，确保饮用水水源地安全。

三、饮用水水源地安全保障措施

(1)为提升江西省城市饮用水水源地安全保障水平，本规划提出以下措施。首先，加强水源地保护区划定与调整。根据水源地水质、水量、生态功能等因素，对现有保护区进行科学评估，合理调整保护区范围，确保保护区面积达到国家规定标准。以南昌市为例，规划将扩大现有饮用水水源地保护区面积至50平方公里，覆盖水源地周边重要生态功能区。

(2)其次，加大水源地保护设施建设投入。针对水源地周边污染源，实施截污纳管工程，确保工业废水、生活污水得到有效处理。据统计，江西省计划在未来五年内投资50亿元用于水源地保护设施建设，其中30亿元用于城市污水处理厂和配套管网建设。同时，加强水源地生态修复，实施水源地周边绿化工程，恢复水源地生态功能。例如，上饶市通过实施水源地周边绿化工程，有效提升了水源地水质。

(3)最后，强化水源地环境监管与执法。建立健全水源地环境监管体系，加大执法力度，严厉打击违法排污行为。对水源地保护区内的建设项目，实施严格的环评制度，确保项目符合水源地保护要求。此外，加强水源地水质监测，建立水源地水质监测预警系统，实现水源地水质实时监控。据统计，江西省已建成水源地水质监测站30个，覆盖全省主要饮用水水源地。通过这些措施，江西省饮用水水源地安全保障水平将得到显著提升。