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(新)统编人教版高中政治(必修3)《政治与法治》第5课《我国的根本政治制

一、人民代表大会制度的基本概念和特征

人民代表大会制度是我国根本的政治制度，它以人民代表大会为核心，确保了国家权力属于人民。这一制度自1954年《中华人民共和国宪法》确立以来，已经走过了六十余年的发展历程。在我国，人民代表大会制度的基本概念体现在其独特的组织结构、运行机制和权力分配上。首先，人民代表大会制度通过普遍、平等、直接和秘密的选举产生代表，代表人民行使国家权力。据统计，截至2020年底，全国共有5.6亿选民，选举产生的各级人民代表大会代表超过28万人。其次，人民代表大会制度实行民主集中制原则，确保了国家机关的高效运行。以2019年全国人民代表大会为例，一年内共举行4次全体会议，通过了多项重要法律和决议，如《中华人民共和国民法典》等，体现了人民意志的集中表达和国家的统一决策。

人民代表大会制度的特征主要体现在以下几个方面。首先，它是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。以2021年全国人民代表大会为例，会议期间代表们围绕国家重大问题进行了广泛讨论和表决，充分体现了人民意志。其次，人民代表大会制度具有鲜明的中国特色。例如，我国各级人民代表大会实行年会制，每年至少举行一次会议，确保了国家政策的及时调整和实施。此外，人民代表大会制度还强调法治原则，所有国家机关和国家工作人员都必须依法行使权力，保障了国家治理的规范化。最后，人民代表大会制度在实践中不断完善和发展。近年来，我国不断推进选举制度改革，如完善候选人提名机制、扩大基层群众自治等，以更好地适应国家发展和人民需求。

人民代表大会制度在我国政治生活中具有重要作用。首先，它保障了人民民主权利的实现。通过人民代表大会制度，人民能够直接参与国家政治生活，行使民主权利。其次，它有利于维护国家统一和民族团结。各级人民代表大会代表来自不同地区、民族和阶层，他们在国家政治生活中发挥着桥梁和纽带作用，促进了各民族之间的交流与合作。最后，人民代表大会制度有助于推进国家治理体系和治理能力现代化。通过不断完善人民代表大会制度，我国能够更好地适应国内外形势的变化，实现国家长治久安和人民幸福安康。

二、人民代表大会制度的形成和发展历程

(1)人民代表大会制度的形成和发展历程是中国特色社会主义政治发展的重要篇章。它起源于新民主主义革命时期，经过长期探索和实践，逐渐形成了具有中国特色的社会主义政治制度。在新中国成立前夕，中国共产党就提出了建立人民代表大会制度的构想。1949年9月，中国人民政治协商会议召开，通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》，为人民代表大会制度的建立奠定了基础。1954年，第一届全国人民代表大会的召开，标志着人民代表大会制度正式确立。此后，随着我国社会主义事业的发展，人民代表大会制度不断得到完善和发展。

(2)人民代表大会制度的形成和发展历程是一个不断探索和实践的过程。从1954年第一部《中华人民共和国宪法》的颁布，到1982年现行宪法的实施，人民代表大会制度在法律框架内不断完善。这一过程中，人民代表大会制度经历了多次重大改革。例如，1982年宪法确立了全国人民代表大会及其常委会的职权，明确了国家机关的组织和职权划分。1993年，八届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的修正案，进一步完善了全国人民代表大会的运行机制。此外，地方人民代表大会制度也得到了相应的发展，如设立省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会等。

(3)人民代表大会制度的发展历程还体现在实践探索和理论创新上。改革开放以来，我国在政治体制改革方面取得了显著成果。人民代表大会制度在实践中不断探索出适应时代发展的新路径。例如，加强基层民主建设，推进依法治国，完善选举制度等。在理论创新方面，人民代表大会制度的研究不断深入，形成了较为成熟的理论体系。这些理论成果为人民代表大会制度的实践提供了有力的理论支撑。总之，人民代表大会制度的形成和发展历程是一部充满挑战与机遇的历史，它见证了中国社会主义政治制度的不断完善和进步。

三、人民代表大会制度的作用和意义

(1)人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，其作用和意义不可忽视。首先，人民代表大会制度是人民行使国家权力的根本途径，保障了人民的民主权利。据统计，自1954年第一届全国人民代表大会成立以来，我国共举行13届全国人民代表大会，审议通过了200多部法律，为国家的政治、经济、文化、社会和生态文明建设提供了有力的法治保障。例如，2018年十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了《中华人民共和国监察法》，这是我国深化国家监察体制改革的重要成果，标志着反腐败工作进入法治化、规范化、程序化轨道。

(2)人民代表大会制度对于维护国家统一和民族团结具有重要意义。