《财政及作用》课件.ppt

**********************财政及作用财政是国家管理经济活动的重要手段，是国家履行职能的重要保障，也是国家实现经济社会发展目标的重要工具。什么是财政国家收入和支出财政是国家凭借政治权力，通过税收、国有资产经营收入等方式筹集收入，并通过各种支出用于公共服务和社会经济建设，以实现国家发展目标的经济活动。公共资源配置通过财政支出，政府可以引导和支持资源配置，促进经济发展和社会进步，满足人民群众的公共需求。宏观经济调节财政政策是政府调节经济的重要手段，通过调整税收、政府支出等方式来影响社会总供求，稳定经济运行。社会公平与正义财政通过转移支付、社会保障等方式，调节收入分配，促进社会公平，维护社会稳定。财政的概念和特征财政是指政府在一定时期内，为实现其职能，对社会资源进行筹集、分配和使用，以及由此形成的收入和支出，以及两者之间的关系。财政具有**公共性**、**强制性**和**非盈利性**等特征。财政在国家经济运行中发挥着重要作用，是调节经济、促进社会发展的重要手段。财政的职能资源配置财政通过税收、支出等手段，将社会资源配置到优先领域，促进经济发展。收入分配通过税收调节、转移支付等方式，调整收入分配结构，缩小贫富差距。经济稳定利用财政政策，调节总需求，促进经济稳定增长。社会管理通过财政拨款，支持社会事业发展，改善民生，维护社会稳定。财政与货币政策的关系1相互补充财政政策和货币政策共同调节经济，但侧重点不同。财政政策主要通过政府收入和支出调整经济运行，而货币政策则通过控制货币供应量和利率来影响经济活动。2相互协调两者的目标一致，都是为了促进经济稳定增长和提高人民生活水平。因此，两者需要相互协调，避免政策冲突。3相互制衡两者的政策工具各有优劣，如果过度依赖其中一种政策，可能会导致经济失衡。因此，两者需要相互制衡，以确保经济平稳运行。财政收入的主要来源税收税收是财政收入最重要的来源，包括各种直接税和间接税。非税收入除了税收，政府还通过各种收费、罚款、国有资产收益等获得收入。债务收入政府可以通过发行国债、地方债等方式筹集资金，但需要承担偿债风险。其他收入政府还可能获得一些其他收入，例如国有企业利润、土地出让金等。税收的基本概念和类型税收定义税收是国家为了实现其职能而依法对公民和法人征收的具有强制性和无偿性的财务资源。税收类型按征税对象分类：直接税和间接税按税率结构分类：比例税率、累进税率和累退税率按税收管辖权分类：中央税、地方税和共享税税收特点强制性无偿性固定性普遍性税收的作用和原则促进经济增长税收是政府的主要收入来源，为公共服务提供资金，例如教育、医疗保健和基础设施，进而促进经济增长。维护社会公平税收政策可以用来调节收入分配，减轻贫困，促进社会公平，实现共同富裕的目标。保护环境通过征收环境税，鼓励企业和个人采取环保措施，减少污染排放，保护环境资源。财政支出的主要构成国防支出教育支出医疗支出社会保障支出基础设施支出其他支出财政支出是政府为了实现其经济社会目标而进行的资金支出。财政支出主要包括国防支出、教育支出、医疗支出、社会保障支出、基础设施支出和其他支出。财政支出的功能和原则11.促进经济增长财政支出可以增加有效需求，促进经济增长，创造就业机会。22.改善收入分配财政支出可以缩小收入差距，改善收入分配，维护社会公平。33.保障基本民生财政支出可以提供公共服务，保障基本民生，改善人民生活水平。44.推进社会进步财政支出可以促进科技创新，保护生态环境，推动社会进步。政府预算的概念和编制政府预算定义政府预算是在一定时期内政府收入和支出的计划，是国家财政收支的计划性安排。预算编制原则公开透明收支平衡预算约束效益优先预算编制程序编制预算草案预算审查预算审批预算执行预算决算预算管理政府预算管理包括预算编制、执行、监督和评估，确保政府财政收支的合理性和有效性。预算的基本功能资源配置预算是一个重要的工具，通过制定预算可以有效地配置政府的资源。财务控制预算可以帮助政府加强财务管理，控制支出，防止资金浪费。政策评估预算可以作为评估政府政策实施效果的重要依据。公共问责预算公开可以提高政府的透明度，增强公共问责意识。赤字预算和盈余预算赤字预算当政府支出超过收入时，就会出现赤字预算。这是政府为了刺激经济增长，增加就业机会，或应对重大危机而采取的一种政策手段。盈余预算当政府收入超过支出时，就会出现盈余预算。政府可以通过盈余预算偿还债务，降低债务负担，或进行储备，为未来的政策行动提供