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数据资源池建设

数据资源池范围

沉淀政务数据资产，建设人口库及图谱、法人库及图谱、政务资源知识图谱、

电子证照库、各类主题库、专题库，通过数据沙箱对从各层级采集的资源数据进

行分析服务。

面向数据的管理

通过元数据的建设，实现对业务词汇表的发展，数据元素和实体的定义，业

务规则和算法以及数据特征进行管理。最基础的管理包括管理业务元数据的收集、

组织和维持。数据中台通过管理元数据去管理数据，对元数据的管理按“元模型

驱动管理”级别进行管理，从而识别数据资产和保证数据质量。本次针对数据归

集、数据加工、数据分析、数据应用等阶段的进行元数据管理。

通过对数据血缘关系的管理，保障管理的血缘与实际数据生产过程100%一

致，进而保障数据的质量。

面向主数据

主数据是指系统间的共享数据，主数据（MasterData）是具有性的基础

数据，可以在政府内部跨越各个业务部门被重复使用的，因此通常长期存在且应

用于多个系统。由于主数据是企业基准数据，数据来源单一、准确、权威，具有

较高的业务价值，因此是政务数据执行业务操作和决策分析的数据标准。长沙超

级大脑数据中台的主数据包括但不限于：人口、法人、地理信息、事件、组织机

构等包括基本信息等内容。

面向数据集合

基础数据库包括人口库、法人库。

基础数据库建设

1、人口库建设方案

按照“一数一源、多元校核”的原则，汇聚整合GA、人社、司法、卫计、

民政等重要部门数据，完善以公民身份号码为唯一标识的完整、准确、鲜活的人

口库，实现人口信息的共享、整合、存储、更新、服务。

完善人口库相关标准规范，建立人口库数据采集、管理、更新、服务的长效

机制。

为各类政务服务应用和宏观决策等提供基础数据支持与服务，提升政府治

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理能力。

2.、法人库建设方案

按照“一数一源、多元校核”的原则，汇聚工商、民政、编办、司法、质监、

税务、财政等重要部门数据，建立和完善法人库。

完善法人库相关标准规范，建立法人库数据采集、管理、更新、服务的长效

机制。

支撑各类政务服务应用，提升政府公共服务与社会治理能力。

主题数据库建设

主题库建设从数据大脑智慧应用需求出发，根据管理需求按照不通过的分

类定义工作，以业务应用为导向，针对某一个主题建设的。

1、主题数据库设计相对全面、稳定

能够在较长时间内为政府某类业务主题提供稳定的信息资源服务。主题数

据库的最终目的是要服务于该类主题，为主题提供数据支撑，为管理提供数据服

务。

2、业务牵头部门主导，多部门配合

主题数据库建设，是对“自建自用”数据库的彻底否定，它强调建立各个应

用系统“共建共用”的共享数据库，因此主题数据库的建设涉及跨部门的大量业

务应用及应用数据库，需要多个部门通力合作，而非由哪一个部门独立建设就能

实现的。

3、构建信息共享的主题数据库

在数据标准统一和数据筛选、确定对应数据来源的基础上，建立数据标准一

致、信息共享的主题数据库，实现对分散开发的信息系统的数据集成。

面向单位和应用

各委办局可依托中台建的专题库/主题库，或是超脑一期及后续建设相应的

智慧应用可依据中台专题库/主题库建设标准建设相应的专题库/主题库。

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