第5章水土保持方案管理.pptVIP

4.设计深度要对应要求按技术规范要求，对可研阶段、初设阶段、技施阶段的方案分别做相应深度的设计，达到要求深度。预审在方案正式上报主管部门审批前，有关部门在预审时应对该方案的设计深度进行审核。未达到设计深度的不予上报和审查。5.概算编制要规范概算水土保持方案的概算必须按国家规定进行编制，不能违规。审查方案概算的人员必须是有资格的专业人员，今后将实行概算编制、审查资质制度，使其更规范化、标准化。效益一般不必进行投入产出分析计算和经济评价。6.实施措施要落实要求水土保持方案中必须提出实施该方案的具体组织、管理、技术保障、检查验收、经费管理使用、监测和监督等措施，以保证方案能按设计实施。问题方案审查时经常发现，该章节的措施多是设计单位的设想，建设和管理单位并未落实，在方案上报前应由建设单位审查同意，然后以其正式文件上报。水土保持方案审批注意事项不得越级审批。有明确规定的各级不得越权审批，否则无效。委托应从严掌握。建设项目的大小与造成水土流失的轻重不成正比关系，有的项目很大但危害轻微，有的项目虽小但危害很大，各级在委托下一级时应根据水土流失的强弱确定，但不得跨级委托。委托必须有正式手续。中央审批2亿元以上的建设项目是为了与国家计委立项额度、各部委审批环评的限额相一致，各省可根据省级审批项目的额度划分制定相应的方案审批事权划分。水土保持方案未经审批擅自开工建设或者进行施工准备的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施。当事人从事非经营活动的，可以处1000元以下罚款；当事人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得三倍以下罚款，但是最高不得超过30000元，没有违法所得的，可以处10000万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外。拟建项目委托单位已建项目委托协议书编制报告书水行政主管部门组织专家水行政主管部门方案方案专家论证审报批论证审报批论证可行性研究阶段其他阶段通过通过批复批复提交提交思考题水土保持方案编制可行性研究阶段的主要任务包括哪些内容？申请甲级资质的单位需具备哪些条件，应遵循哪些程序？申请乙级资质的单位需具备哪些条件，应遵循哪些程序？水土保持方案报告的审批必须满足什么条件？具有乙级资质的单位编制的水土保持方案可否报国务院水行政主管部门审批，为什么？第五章水土保持方案管理第一节资格证书管理申请资格证书的条件1申报程序2受理与审核3批复与发证4考核与上岗培训5申请资格证书的条件在中华人民共和国境内登记，经县级以上人民政府以法定程序批准成立的独立法人，有健全的组织机构、完善的组织章程或管理制度，有固定的工作场所，有健全的质量管理体系，主要是规划、设计、科研、咨询单位。应附批准成立该单位的文件影印件，法人证件。甲级资格证书：注册资本不少于500万元（或开办资金不少于200万元，或固定资产不少于1000万元）；乙级资格证书：注册资本不少于100万元（或开办资金不少于50万元，或固定资产不少于200万元）。技术条件甲级证书：专职技术人员≥20人。其中注册水利水电工程水土保持工程师3人以上，具有高级专业技术职称的6人以上，技术负责人应具有水土保持相关工程类高级专业技术职称。水保专业3人以上，水利、资源环境和其它土木工程专业的须各有2人以上，概预算专业的须有1人以上。乙级证书：专职技术人员≥12人。其中注册水利水电工程水土保持工程师2人以上，具有高级专业技术职称的2人以上，技术负责人应具有水土保持相关工程类高级专业技术职称。水保专业2人以上，水利、资源环境和其它土木工程专业的须各有1人以上。丙级证书：专职技术人员≥6人，其中注册水利水电工程水土保持工程师1人以上，持有上岗证书的4人以上，水保专业、水利工程专业各1人以上，技术负责人须具有中级以上水土保持相关专业技术职称。应附专业人员职称证件，参加方案编制人员名录（姓名、年龄、所学专业、从事专业、技术职称等）。具备一定的规划设计资质。应附该单位已获得的勘测、设计、咨询、环评证件等。完成过类似的相关成果。如水土保持方案和水土保持规划设计、环境影响评价等，并应附典型成果。申报甲级证书的单位要求持有乙级资格证书2年以上，近2年内独立完成并通过省级水行政主管部门审批的生产建设项目水土保持方案报告书不少于5个。申报甲、乙、丙级证书的单位应分别具有与承担大、中、小型生产建设项目水土保持方案编制任务相适应的实验、测试、勘测、分析等仪器设备。申报程序申报单位填写水土保持方案资格证书考核登记表，以正式文件上报证书批准机关（并附有关材料）。申报甲级证书应有当地省级水