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长三角地区集装箱多式联运发展研究

刘锡林;任伟

【摘要】为推动物流业降本增效,促进长三角集装箱多式联运发展,梳理国家及地方

关于集装箱多式联运发展的相关政策,分析长三角地区集装箱多式联运发展现状及

存在问题,结合长三角集装箱多式联运特点,从建立多式联运统一的标准体系、加大

多式联运基础设施投入、完善信息化建设水平、建立公开透明的多式联运价格政策

体系、提升集装箱班列运行质量和培育满足市场需求的集装箱多式联运产品等方面

提出优化建议,从而实现加快长三角集装箱多式联运发展.

【期刊名称】《铁道货运》

【年(卷),期】2019(037)002

【总页数】5页(P6-10)

【关键词】长三角地区;集装箱;多式联运;可持续发展;优化建议

【作者】刘锡林;任伟

【作者单位】中铁集装箱运输有限责任公司上海分公司,上海200071;中铁集装箱

运输有限责任公司上海分公司,上海200071

【正文语种】中文

【中图分类】U169.6

0引言

集装箱多式联运作为一种集约高效的货运组织方式，对提升物流效率、降低物流成

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本、促进综合交通运输安全绿色发展具有重要作用。近年来，国务院、国家发展和

改革委员会、交通运输部等政府部门发布一系列促进集装箱多式联运发展的相关政

策，推动了集装箱运输的快速发展。2016年，国务院发布的《交通运输部等十八

个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》从国家层面强化了多式联运的战

略定位，明晰了开展多式联运工作的行动指南，标志着多式联运工作的新阶段、新

起点、新目标、新任务；2017年国家发展和改革委员会、交通运输部、中国铁路

总公司联合发布《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》，指出应进一步加快

铁路集装箱发展，促进集装箱多式联运，推动物流业降本增效；2018年6月，国

务院发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中明确提出大力推进海铁联运，全国

重点港口集装箱铁水联运年均增长10%以上。

与此同时，长三角地区各省市相继公布了物流发展规划相关文件，明确区域内多式

联运物流业的发展重点[1]。上海市继续以高端物流服务为核心，加快向高效率、

高增值、低消耗的物流中心转变，与国际经济、金融、贸易、航运中心核心功能相

匹配，逐渐成为具有全球物流资源配置功能的国际物流枢纽城市，以及全球供应链

管理中心之一[2]。江苏省以提高经济增长质量和效益为中心，加快推进经济结构

战略性调整，在物流领域构建港口物流体系、保税物流体系、工业物流体系、商贸

物流体系四大板块。浙江省加快“互联网+物流”模式创新，重点打造宁波舟山港

物流枢纽，横贯中欧的小商品物流集聚地，以及跨境电子商务综合试验区。安徽省

在物流领域重点推进建设合肥物流圈、皖江外向型现代物流产业带、沿淮物流产业

带三大物流区域，促进外向型经济物流发展，拓展合肥、芜湖出口加工区保税物流

功能。宁波、义乌、南京、合肥、徐州、苏州等地方政府也相续出台了针对铁路运

输的集装箱多式联运补贴政策。

1长三角地区集装箱多式联运发展现状

2017年，长三角地区铁路发送集装箱1235420TEU，同比增幅48.3%。中铁集

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装箱运输有限公司上海分公司(以下简称“上海分公司”)代理箱发送506963TEU，

占同期中国铁路上海局集团有限公司(以下简称“上海局集团公司”)集装箱发送量

的41.0%，同比增幅65.5%，双双创历史新高，近年来上海分公司在以下方