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环境整治长效管护机制方案具体措施农村人居环境整治长效机制

一、组织领导体系

(1)建立健全农村人居环境整治工作领导小组，由县政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调全县农村人居环境整治工作。领导小组下设办公室，设在农业农村局，负责日常工作。截至目前，全县共成立镇级领导小组23个，村级领导小组578个，形成了纵向到底、横向到边的组织领导体系。

(2)明确各级各部门职责分工，实行“一岗双责”，将农村人居环境整治工作纳入年度考核，考核结果与干部任免、评先评优等挂钩。例如，2021年，全县共开展专项督查4次，对整治成效显著的乡镇和部门进行表彰，对工作滞后的进行通报批评，有效推动了整治工作的落实。此外，各乡镇还建立了包村责任制度，确保每个村庄都有专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(3)强化基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用，以“党员带头、群众参与”的方式，推动农村人居环境整治工作。如某乡镇以“美丽庭院”创建活动为契机，组织党员群众开展义务劳动，清理村庄垃圾、整治河道，使村庄环境焕然一新。据统计，自活动开展以来，该乡镇共组织党员群众2000余人次参与，清理垃圾500余吨，有效提升了村庄整体环境质量。

二、责任落实机制

(1)实施网格化管理，将农村人居环境整治工作细化到每个网格，明确网格长、网格员责任，确保责任到人、任务到岗。网格员负责日常巡查、信息收集和问题上报，网格长负责协调解决网格内问题。例如，某县通过网格化管理，有效解决了300余个农村环境问题。

(2)建立健全考核评价体系，将农村人居环境整治工作纳入年度绩效考核，考核结果与干部选拔任用、评优评先等挂钩。考核内容包括村庄清洁、垃圾处理、污水处理等方面，确保各项工作落到实处。如某镇通过考核，对整治成效明显的村庄给予奖励，对工作滞后的进行约谈。

(3)实施责任追究制度，对工作不力、推诿扯皮、造成恶劣影响的单位和个人，依法依规进行责任追究。例如，某县在整治过程中，对2名工作不力的干部进行了免职处理，对3名履职不到位的网格员进行了约谈，有效震慑了不作为、慢作为行为。

三、资金保障机制

(1)建立多元化的资金投入机制，将中央和省级财政资金、地方政府债券、社会投资等有机结合，形成稳定的资金保障。2020年至2022年，我国中央财政累计投入农村人居环境整治资金超过500亿元，带动地方各级财政投入超过1000亿元。例如，某县通过整合各类资金，共筹集整治资金2.5亿元，有效推动了农村人居环境整治项目的实施。

(2)探索创新融资模式，推广政府与社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与农村人居环境整治项目。例如，某市通过PPP模式，引入社会资本10亿元，用于农村污水处理、垃圾处理等基础设施建设，有效缓解了资金不足的问题。此外，还探索了“以奖代补”、“先建后补”等激励政策，激发各类主体参与整治工作的积极性。

(3)加强资金监管，建立健全资金使用管理制度，确保资金使用安全、规范、高效。通过实施“一卡通”管理、审计监督、信息公开等措施，提高资金使用透明度。如某县在农村人居环境整治资金使用过程中，实现了全程电子化监管，确保了资金使用的合规性和效益性。据统计，自实施资金监管以来，该县共查处违规资金使用案件5起，有效保障了资金的安全使用。

四、考核评价机制

(1)制定科学合理的考核评价体系，将农村人居环境整治工作分解为多个指标，包括村庄清洁度、基础设施完善度、环境管理水平等。考核结果作为各级政府绩效考核的重要内容，对整治成效显著的给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。例如，某省对农村人居环境整治工作进行了年度考核，共有100个村庄获得优秀等次，10个村庄被通报批评。

(2)实施动态监测和评估，通过定期开展现场检查、问卷调查、数据分析等方式，对整治工作进行实时监测和评估。如某县建立了农村人居环境整治信息平台，实现了整治工作数据的实时上传和共享，为考核评价提供了有力支撑。通过平台，该县对整治进度、质量、效果等方面进行了全面评估，确保整治工作取得实效。

(3)强化考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、评优评先等挂钩，形成激励与约束并重的考核机制。例如，某市对农村人居环境整治工作考核结果进行公示，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据，有效激发了干部队伍的工作积极性和创造性。据统计，近三年来，该市因农村人居环境整治工作表现突出而被提拔重用的干部达30余人。

五、宣传教育机制

(1)开展形式多样的宣传教育活动，通过举办讲座、发放宣传资料、制作宣传栏等形式，提高农民群众对农村人居环境整治重要性的认识。例如，某县在整治过程中，共举办了100余场农村人居环境整治知识讲座，发放宣传资料5万份，覆盖率达到90%以上。同时，利用广播、电视、网络等媒体平台