DB14T 3204-2024 “全代办”工作规范 第2部分 项目前期策划生成.docx

ICS03.080.01

14CCSA12

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山 西 省 地 方 标 准

DB14/T3204—2024

“全代办”工作规范第2部分：项目前

期策划生成

2024-12-31发布 2025-03–31实施

山西省市场监督管理局 发布

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I

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II

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目 次

前言 II

范围 1

规范性引用文件 1

术语和定义 1

投资意向分析 2

产业政策分析 2

要素保障分析 3

信息联动 3

服务流程 4

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由山西省市场监督管理局、山西省行政审批服务管理局共同提出，各主管部门依各职责组织实施并监督检查。

山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省政务服务标准化技术委员会（SXS/TC12）归口。

本文件起草单位：中国标准化研究院、山西省行政审批服务管理局、山西省市场监督管理局、汾西县行政审批服务管理局。

本文件主要起草人：刘辉、刘春卉、魏如清、赵永明、张胜、邓琛巷、杨杰、葛建秀、郝茂林。

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“全代办”工作规范第2部分：项目前期策划生成

范围

本文件规定了企业投资项目“全代办”服务项目前期的策划生成，包括术语和定义、投资意向分析、产业政策分析、要素保障分析、信息联动和服务流程。

本文件适用于山西省级行政区域内实施“承诺制+标准地+全代办”改革工作相关的行政机关及其授权的有关组织。

规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

术语和定义

DB14/T3201-2024界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

企业投资项目

企业在本省行政区域内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自筹资金的项目，以及使用自筹资金并申请使用政府投资补助或者贷款贴息等的项目。

集成服务

根据服务对象办成一件事的需求，组织相关政务服务实施机构，以政务服务管理系统为载体，统筹身份核验、收件统一、工作协同、数据共享等各类能力，整合单一服务事项、串联服务事项或并联服务事项，以最大限度提高服务效率的服务形式。

政务服务实施机构

各级政府及其具备相应主体资格且行使相应政务服务事项的工作部门、部门管理机构、依法承担行政管理职能的单位和组织、列入党群工作机构序列但依法承担行政职能的部门、具有公共服务职能的企业。

政务服务管理机构

承担政务服务管理职能的机构，开展政务服务事项管理、运行管理、监督考核等工作的机构。

前期策划生成

将企业投资项目审批事项前置条件由政府统一组织，开展前期策划，推进项目建设，提高审批工作效率，包括合规性审查、建设条件确定、政策支持预梳理以及建设方案联审、深化设计和开工条件准备等。

投资意向分析

数据收集与整理

政府招商部门宜收集企业投资数据，企业投资数据包括但不限于行业、地区、投资额、投资类型等，并对投资数据进行整理和分类。

市场调研

政府招商部门宜对目标行业和地区进行深入调研，了解市场潜力、竞争情况、政策环境等因素，为企业投资提供可靠的参考数据。

需求分析

政府招商部门宜通过调查问卷、专家访谈等方式，了解企业的投资需求和偏好，包括投资规模、行业倾向、发展阶段等。

风险评估

政府招商部门应对潜在企业投资项目进行风险评估，分析投资项目的可行性、盈利能力、政策风险等因素，为企业提供风险提示和建议。

沟通对接

政府招商部门宜积极与企业进行沟通和对接，了解其具体需求和意向，促进投资项目的落地和实施。

产业政策分析

政策解读

政府有关部门宜定期举办政策宣讲会，向企业介绍当地的产业政策，解读政策内容和实施细则，帮助企业了解政策导向和优惠政策。针对具体的投资项目或行业，政府部门宜提供定制化的政策解读服务，根据企业的需求和情况，分析政策对项目的影响和利用程度，提供个性化的政策建议。

政策咨询

政府有关部门宜设立专门的咨询服务窗口或热线电话，为企业提供政策咨询和解答疑问的服务，帮助企业了解政策的适用范围、申请条件、申报流程等。

政策对接会

政府有关部门宜组织企业和相关政府部门或机构进行政策对接会，促进双方的沟通与交流，帮助企业了解政府政策的必威体育精装版动态和实施情况，解决政策执行中的问题和困难。

建立政策跟踪机制

政府有关部门宜建立政策跟踪和信息发布机制，及时向企业发布政