DB14T 3205-2024 “全代办”工作规范 第3部分：一项目一方案一清单.docx

ICS03.080.01

14CCSA12

14

山 西 省 地 方 标 准

DB14/T3205—2024

“全代办”工作规范第3部分：一项目

一方案一清单

2024-12-31发布 2025-03–31实施

山西省市场监督管理局 发布

DB14/T3205

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I

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II

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目 次

前言 II

范围 1

规范性引用文件 1

术语和定义 1

工作要求 1

委托项目生成 2

方案编制 2

清单编制 3

动态管理 3

附录A（资料性）XXX项目“全代办”服务方案 5

附录B（资料性）XXX项目“全代办”服务清单 6

附录C（资料性）“全代办”服务满意度测评表 8

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由山西省行政审批服务管理局、山西省市场监督管理局共同提出，各主管部门依各职责组织实施并监督检查。

山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省政务服务标准化技术委员会（SXS/TC12）归口。

本文件起草单位：中国标准化研究院、山西省市场监督管理局、山西省行政审批服务管理局、汾西县行政审批服务管理局。

本文件主要起草人：刘春卉、刘辉、张胜、邓琛巷、杨杰、张曦、李昆、郝茂林、魏如清、赵永明。

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“全代办”工作规范第3部分：一项目一方案一清单

范围

本文件规定了企业投资项目“全代办”工作中实行“一项目一方案一清单”服务的术语和定义、工作要求、委托项目生成、方案编制、清单编制、动态管理。

本文件适用于提供企业投资项目“全代办”服务的机构。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB14/T3200-2024“承诺制+标准地+全代办”工作导则

DB14/T3201-2024“承诺制+标准地+全代办”术语

术语和定义

DB14/T3201-2024界定的术语和定义适用于本文件。

工作要求

总体要求

便捷高效。按照“主动申请、自愿委托、无偿代办、便捷高效”的工作原则，由“全代办”人员负责指导对接申请人向不同业务窗口进行申报，提供高效便捷的清单化服务模式。

按需服务。按照有求必应、无事不扰的服务模式，各帮办代办服务机构主动公开帮办代办事项范围和服务内容，申请单位或个人可以自愿或自主选择部分或全部帮办代办服务，也可申请“一件事”套餐化的服务方案，服务机构按照申请编制相应的工作方案。

联合服务。通过“前台呼叫、后台响应”的方式，从项目实际出发，实现联动协作，建立跨层级、跨窗口、跨业务的帮办代办服务体系，为办事群众提供“整体政府”服务体验。

专人负责。“全代办”服务机构指定专门的代办人员在规定时间内按约定方式与项目单位联系，了解项目具体情况，拟定详细的个性化项目工作方案和进度计划，经项目单位确认后，代办人员严格按照进度计划以及审批流程指导并协助项目单位完成项目的申报、受理、联合审批等工作。在代办过程中,代办人员对于难以判断的内容,应及时与帮办人员沟通确定。

及时沟通。在代办过程中,审批部门作出不予许可决定的,代办员应及时与审批人员沟通,由代办员向项目单位说明情况并协助项目单位按要求重新申办。

服务机构要求

服务机构应设立“全代办”服务专窗，配备相关业务的代办人员，负责接受代办服务的业务咨询、委托受理、无偿代办以及与各相关职能部门的业务联络。

投资项目要求

应按照投资项目的类型办理项目核准或备案手续。

方案要求

根据投资企业的需求，按照简化优化原则，确定行政审批代办服务程序，统筹考虑上下联动、并联审批、审批时限等关键点。

清单要求

清单应向项目投资企业以表格的形式提供项目审批需办理的事项清单及审批阶段、办理证件名称、材料清单、办理时限、办理地点、联系人及联系方式、行政审批部门、代办专班等内容。

委托项目生成

项目研判

申请单位或申请人向“全代办”服务专窗提交项目委托申请,专窗人员受理后应针对申请，牵头组建多个业务科室人员组成的“全代办”专家团队,根据企业投资项目意向,从产业政策、项目选址、发展规划等方面提前