《外部性与公共财》课件.pptVIP

*******************外部性与公共财外部性是指经济活动对未参与该活动的人产生的影响。公共财是指非竞争性和非排他性的商品，如空气和国防。课程介绍本课程主要介绍外部性与公共财这两个重要的经济学概念。通过学习本课程，你将理解外部性与公共财的定义、特点、分类、供给以及市场失灵的原因。本课程还将探讨政府在外部性管理和公共财供给中的作用，并通过案例分析加深理解。什么是外部性？定义外部性是指一项经济活动对未参与该活动的人或企业所产生的影响。类型外部性可以是正面的，也可以是负面的。例子正外部性例子包括：公园的美景、疫苗接种等。例子负外部性例子包括：工厂污染、噪音等。正外部性的例子正外部性是指某一经济活动带来的利益超出该活动参与者获得的利益，这种溢出效应会给其他个人或社会带来额外的好处。例如，一个人在自家花园里种植花卉，不仅美化了自家环境，也为周围邻居提供了赏心悦目的景致，这就是正外部性。另一个例子是教育，个人接受教育不仅提高了自己的素质，也为社会发展做出了贡献。受教育者掌握的知识和技能能够促进科技进步，提高生产效率，为社会创造更多财富。负外部性的例子负外部性是指生产或消费活动给第三者带来的负面影响，没有得到补偿。例如，污染排放会造成空气和水质污染，损害公众健康和环境。汽车尾气排放污染空气，导致呼吸道疾病和酸雨，对周围居民造成负面影响，但排放者没有为此付出任何成本。外部性的经济后果外部性会造成市场失灵，导致资源配置效率低下。负外部性会造成社会成本大于私人成本，而正外部性会造成社会效益大于私人效益。例如，污染会导致环境成本增加，而教育会导致社会福利提高。政府需要介入市场，通过税收、补贴、产权制度等手段来纠正外部性带来的市场失灵，并提高资源配置效率。政府对外部性的干预1税收政策对污染企业征税，提高污染成本2补贴政策补贴环保企业，鼓励绿色发展3产权制度明确产权归属，减少外部性产生政府可以通过税收、补贴等政策手段，引导企业减少负外部性，促进社会福利最大化。税收政策11.征税对象对污染企业征收污染税，将污染成本内部化，激励企业减少排放。22.税率设计根据污染程度制定不同的税率，鼓励企业采取更清洁的生产方式。33.税收收入政府可以利用税收收入用于环境保护和治理，改善环境质量。补贴政策鼓励行为政府通过补贴鼓励生产者增加正外部性的生产，或减少负外部性的生产。可再生能源补贴政府补贴可再生能源产业，促进清洁能源发展，减少污染。教育补贴政府通过补贴提高教育水平，提升人力资本，促进经济发展。科技研发补贴政府补贴科技研发，促进创新，推动经济增长。产权制度产权明晰产权明晰是有效的产权制度的基础。这使得所有者对资源的拥有和使用权更加清晰，从而激励他们对资源进行有效的管理和投资。产权完整产权完整指的是所有者对资源的完整控制权，包括使用权、收益权、处置权等。完整的产权结构有利于资源的有效利用和价值最大化。产权可交易可交易的产权赋予所有者将资源进行转让的权利。这有助于资源的优化配置，将资源分配到最有效的使用部门。产权可执行产权可执行意味着所有者对资源的权利受到法律的保护，可以有效地维护其合法权益，防止资源的侵占和损失。什么是公共财？11.非排他性公共财的消费无法阻止其他人享用。22.非竞争性一个人消费公共财不影响其他人消费该商品。33.不可分割性公共财无法分割成单独的单位出售给不同的消费者。公共财的特点非排他性无法阻止任何人使用公共财，即使他们不为其付费。非竞争性一个人使用公共财不会减少其他人使用它的机会。边际成本为零增加一个人使用公共财的成本几乎为零。容易产生免费搭乘个人可以享受公共财的好处，而不必为其付费。公共财的分类纯公共财纯公共财是指具有非竞争性和非排他性的商品或服务，如国防、治安等。准公共财准公共财是指具有非竞争性但具有排他性的商品或服务，如收费电视、收费高速公路等。共同资源共同资源是指具有竞争性但具有非排他性的商品或服务，如海洋渔业资源、森林资源等。公共财的供给1市场机制市场机制无法有效提供公共财。由于公共财的非排他性和可竞争性，个人无法通过市场机制获得相应的回报，导致私人企业不愿意提供。2政府干预政府可以通过财政手段，比如征税和补贴，来调节公共财的供给。3非政府组织非政府组织可以通过慈善捐赠和志愿服务等方式来提供公共财，弥补市场机制的不足。公共财的供给模式市场供给模式市场供给模式是指通过市场机制来提供公共财。但由于公共财的非排他性和竞争性，市场机制无法有效地提供公共财，导致市场失灵。政府供给模式政府