《财政学陈共版》课件.ppt

***********一.财政学概述财政学是研究国家财政活动规律的经济学分支。它涵盖了财政收入、财政支出、预算制度等方面。1.财政学的定义财政学是研究政府如何筹集和使用资金的学科。财政学分析政府在经济活动中的作用，特别是政府如何通过税收、支出和债务管理来影响经济。财政学涵盖公共部门的收入、支出、债务管理、税收政策、预算程序等方面。2.财政学的特征理论性财政学是一门理论性很强的学科，以经济学理论为基础，运用逻辑推理和数学模型进行研究。实践性财政学与现实生活紧密相连，研究政府财政活动，分析财政政策对经济社会的影响。应用性财政学的研究成果可以应用于政府决策，为制定财政政策提供理论依据。3.财政学的研究对象财政活动财政活动是指政府为实现其职能而进行的收入、支出和管理活动。例如，征税、发放社会福利、投资基础设施等都是财政活动。4.财政学的研究方法11.逻辑分析方法逻辑分析方法通过逻辑推理和演绎来分析财政现象，揭示其内在联系和规律。例如，分析税收对经济增长的影响。22.统计分析方法统计分析方法使用统计数据来分析财政现象，揭示其数量关系和发展趋势。例如，分析财政收入和支出之间的关系。33.比较分析方法比较分析方法将不同时期、不同国家或地区的财政现象进行对比，分析其异同。例如，比较中国和美国财政政策的差异。44.历史分析方法历史分析方法通过研究历史上的财政现象，总结经验教训，为当前财政政策制定提供参考。例如，分析中国古代的财政制度对现代财政的影响。二.财政的本质与功能财政是国家为了实现其职能而进行的分配活动，具有特定的本质和功能。了解财政的本质和功能，可以帮助我们更好地理解财政的作用和意义，为政府制定合理的财政政策提供理论依据。二.财政的本质与功能财政定义财政是指国家为实现其职能而对国民收入进行分配和再分配的活动，即国家以税收和其他形式取得收入，并以支出的方式，用于满足社会公共需求和调节经济运行。2.财政的性质公平和公正财政收入和支出必须公平公正，确保资源的合理分配和社会公平。公共性财政活动以满足社会公共需要为目的，涉及公共资源的配置和管理。强制性政府通过税收等手段获得财政收入，具有强制性，确保政府履行公共职能。3.财政的功能资源配置政府通过财政手段，将社会资源配置到最需要的地方，促进经济发展和社会进步。收入分配通过税收、转移支付等方式，调节收入分配，缩小贫富差距，实现社会公平。经济稳定财政政策可以调节总需求，控制通货膨胀，促进经济稳定增长。社会发展通过财政支出，支持教育、医疗、文化、科技等社会事业发展，提高人民生活水平。三.财政收入财政收入是国家为履行其职能而从社会获得的资金。它是国家财政收入的主要来源，是国家进行经济建设和社会发展的重要物质基础。1.税收的概念和作用税收的概念税收是指国家为了实现其职能，依法强制征收的，以货币形式为主的，具有无偿性的财政收入。税收的作用税收在国民经济发展中具有重要的作用，可以筹集财政收入，调节收入分配，促进经济增长，维护社会公平。2.税收的分类按税收征收范围分类分为全国税和地方税。全国税由中央政府征收，地方税由地方政府征收。按税收课征对象分类分为直接税和间接税。直接税由纳税人直接负担，间接税由纳税人通过商品价格转嫁给消费者负担。按税收征收方法分类分为从量税、从价税和混合税。从量税按数量征收，从价税按价格征收，混合税结合两种征收方法。按税收负担分类分为累进税、比例税和累退税。累进税随着收入增加税率也随之增加，比例税税率固定不变，累退税随着收入增加税率反而下降。3.税收的原则公平原则税收公平意味着税收负担应与纳税人的经济能力相一致。效率原则税收效率指的是税收制度能够最大程度地减少征税成本和税收的扭曲效应。透明原则税收透明是指税收制度的规定应明确清晰，纳税人能够清楚地了解自己的纳税义务。4.税收制度的建立1税收法规范税收制度的法律2税收征管税收征收管理的具体实施3税收体制税收体系的整体框架4税收政策国家税收政策的具体措施税收制度的建立是指国家通过立法、行政等手段建立起一个完整的税收体系，涵盖税收法、税收征管、税收体制、税收政策等方面。四.财政支出财政支出是政府为了履行其职能，以公共资金为支付手段，在市场上购买商品和劳务的行为。财政支出在国家经济发展中扮演着至关重要的角色，直接影响着社会福利水平、经济结构调整和国家安全保障。1.财政支出的概念1财政支出指国家为了履行其职能，使用国家财政收入，支付各种款项的行为。2支出方向财政支出是国家将财政收入用于社会公共事业和社会经济发展，为