《财政支出结构》课件.ppt

**********************财政支出结构财政支出结构是指政府在不同领域和项目上的资金分配比例。它反映了政府的政策优先级和经济发展战略。课程大纲财政支出结构介绍财政支出结构的定义和特点，以及各种分类方法。影响因素分析影响财政支出结构的因素，包括经济发展水平、政府职能和社会公平要求等。优化目标阐述优化财政支出结构的目标，旨在提高资源配置效率，促进经济社会可持续发展，并增进社会公平正义。优化措施探讨优化财政支出结构的具体措施，包括调整支出项目结构、提高支出效率、健全支出管理机制等。财政支出概述财政支出是政府为了实现其职能，使用公共资金进行的各种经济活动。它反映了政府对社会资源的配置和使用，是政府履行其经济、社会和政治职能的重要手段。财政支出对国民经济发展、社会进步和人民生活水平的提高具有重要作用。财政支出的定义和特点财政支出定义财政支出是政府为实现其职能和目标，而发生的资金支付。特点强制性无偿性公共性效益性财政支出的分类11.经济性分类根据财政支出资金的用途划分，将财政支出分为商品和服务支出、转移支付支出、资本性支出等。22.功能性分类按照财政支出所要实现的目标和功能划分，例如教育支出、医疗卫生支出、社会保障支出等。33.性质分类根据财政支出资金的来源和性质划分，例如中央政府支出、地方政府支出、专项支出等。经济性分类货物和服务支出购买商品和服务的支出，例如办公用品、设备和服务费用。转移支付支出不需直接提供等价商品或服务，直接支付给个人或企业的支出，例如社会保险金和救济金。资本性支出用于增加固定资产或无形资产的支出，例如基础设施建设和科研开发。债务利息支出政府举借债务产生的利息支出，例如国债利息。财政支出功能性分类一般公共预算支出用于满足政府履行一般公共职能的支出，如国防建设、外交事务、行政管理、教育、医疗卫生等。一般公共预算支出占财政支出的比例通常较大，反映政府在经济社会发展中的作用。政府性基金预算支出用于弥补特定领域资金缺口，如社会保障、城市建设、环境保护等。政府性基金预算支出通常用于特定项目，其来源是特定税费收入，例如社会保险费、土地出让金等。性质分类经常性支出用于维持政府日常运转和社会正常运行的支出。例如，公务员的工资、教育经费、医疗保健费用等。资本性支出用于购买固定资产和增加社会存量资本的支出。例如，基础设施建设、科研投入、公共设施更新等。中央与地方财政支出1中央财政负责全国性公共服务2地方财政负责地方性公共服务3预算管理制定和执行预算中央财政负责全国性公共服务，例如国防、外交和教育。地方财政负责地方性公共服务，例如基础设施建设和医疗保健。中央和地方财政共同制定和执行预算，以确保公共服务的有效提供。中央财政通过转移支付向地方财政提供资金支持，以促进地方经济发展。经常性支出与资本性支出经常性支出通常指用于维持政府日常运转和提供公共服务的支出。包括人员经费、日常办公费用、社会保障支出等。资本性支出主要用于购置固定资产和进行基础设施建设的支出，比如修建道路、桥梁、学校等。区别经常性支出具有重复发生的特征，而资本性支出通常是单次发生的，且其资产具有较长的使用寿命。经常性支出的主要构成工资及福利支出政府机关、事业单位人员的工资、奖金、津贴和社会保险等。商品和服务支出政府购买商品和服务的费用，如办公用品、燃料、水电、交通等。对个人和家庭的补助包括社会保障、救济、抚恤、优待、助学金、低保等。对企业的补贴用于支持企业发展，如农业补贴、出口退税、企业税收优惠等。资本性支出的主要构成基础设施建设包括道路、桥梁、机场、港口、水利设施等基础设施建设，对促进经济发展、改善民生具有重要意义。教育支出包括学校建设、教学设备购置、师资队伍建设等，对提高国民素质、促进社会进步至关重要。医疗卫生支出包括医院建设、医疗设备购置、公共卫生服务等，对保障人民健康、提高生活质量至关重要。科学技术支出包括科研投入、科技人才培养、科技成果转化等，对推动科技创新、促进经济转型升级具有重要意义。财政支出结构的影响因素财政支出结构受多种因素影响。经济发展水平、经济发展阶段、政府职能、国家安全需求、社会公平要求等因素都会影响财政支出结构的调整和优化。GDP水平GDP水平越高财政支出规模越大经济增长速度快财政收入增加财政支出结构调整优先发展基础设施、科技创新和民生保障经济发展阶段经济发展阶段直接影响财政支出结构。例如，发展中国家通常优先考虑基础设施建设，而发达国家更关注社会福利。1起步阶段基础设施建设2快速