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双创工作实施方案(必威体育精装版)

一、指导思想与工作目标

(1)本实施方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。具体目标包括，到2025年，实现创新创业环境更加优化，创新创业主体更加活跃，创新创业成果更加丰富，创新创业生态更加完善，力争全社会研发投入占GDP比重达到2.5%，高新技术企业数量翻一番，新增科技型中小企业5万家以上。

(2)工作目标上，我们将重点实现以下五个方面：一是创新主体培育，推动各类创新主体特别是高新技术企业、科技型中小企业快速发展；二是创新载体建设，打造一批具有国际影响力的创新平台和载体；三是科技成果转化，建立健全科技成果转化机制，促进科技成果与市场需求有效对接；四是创新创业生态优化，构建有利于创新创业的良好环境；五是创新创业人才支撑，加强创新创业人才队伍建设，培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和创新团队。

(3)为实现上述目标，我们将结合实际，重点推进以下几项工作：一是加大政策支持力度，通过财政资金引导、税收优惠、金融支持等措施，激发创新创业活力；二是深化科技体制改革，推动科技成果转化机制创新，提升科技成果转化效率；三是加强创新创业教育，提升全民创新精神和创业能力；四是完善创新创业服务体系，为创新创业者提供全方位支持；五是加强国际合作与交流，积极参与全球创新创业网络，提升我国创新创业的国际竞争力。以某地区为例，近年来，该地区通过实施创新驱动发展战略，成功培育了一批具有核心竞争力的创新型企业，如XX科技有限公司、YY生物技术有限公司等，这些企业在推动地区经济发展、提升产业竞争力方面发挥了重要作用。

二、主要任务与措施

(1)主要任务包括强化科技创新引领，推进重点领域技术突破，实施关键核心技术攻关工程，支持基础研究和应用基础研究，加强前沿技术布局。推动科技成果转化，完善科技成果转化机制，建立健全科技成果转化平台，鼓励企业加大研发投入，提升科技成果转化效率。

(2)措施上，我们将深化“放管服”改革，优化创新创业环境，降低市场准入门槛，简化行政审批流程。实施人才强企战略，加强人才引进和培养，营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围。同时，加大财政投入，设立创新创业专项资金，用于支持创新创业项目，提供资金保障。

(3)强化政策支持，落实税收优惠政策，对符合条件的创新创业企业给予税收减免。优化金融支持，引导金融机构加大对创新创业企业的信贷支持力度，发展天使投资、风险投资等多元化融资渠道。此外，加强知识产权保护，建立健全知识产权保护体系，提升创新创业者的权益保障水平。

三、重点领域与项目布局

(1)重点领域将聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物技术、绿色环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，以及人工智能、量子信息、生物育种等未来产业。在科技创新方面，将推动5G、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在经济社会各领域的广泛应用，促进产业升级。

(2)项目布局方面，将围绕重点领域实施一批重大科技项目，如国家科技重大专项、重点研发计划项目等。在关键核心技术攻关方面，将支持企业、高校和科研院所合作，共同攻克一批“卡脖子”技术难题。同时，加强区域协同创新，推动跨区域、跨领域的科技创新合作。

(3)在区域布局上，将依托国家高新区、自贸区等创新平台，打造一批具有国际影响力的创新中心。推动重点区域加快创新步伐，如京津冀协同创新区、长三角一体化创新区、粤港澳大湾区创新区等。此外，支持欠发达地区依托自身优势，发展特色产业，提升创新能力。通过这些举措，构建全国范围内的创新网络，促进区域协调发展。

四、保障措施与政策支持

(1)保障措施方面，我们将建立完善的创新创业政策体系，包括财政、金融、税收、人才等政策，为创新创业提供全方位支持。具体措施包括：设立创新创业基金，支持创新创业项目，预计到2025年，基金规模将达到100亿元；实施税收优惠政策，对高新技术企业、科技型中小企业等给予税收减免，减轻企业负担；提供金融支持，鼓励金融机构加大对创新创业企业的信贷支持力度，截至2023年，创新创业企业贷款余额增长20%。

(2)政策支持上，我们将进一步完善科技成果转化政策，推动科技成果转化市场化、法治化。例如，通过设立科技成果转化奖励制度，对成功转化的科技成果给予奖励，激发科研人员的创新积极性。同时，加强知识产权保护，提升知识产权创造、运用、保护、管理能力。以XX市为例，该市通过实施知识产权战略，成功培育了一批具有核心竞争力的创新型企业，如XX科技有限公司，其专利申请量连续三年位居全国前列。

(3)在人才政策方