残障儿童家庭支持政策研究--以河南省新乡市为例.pdf

摘要

相关数据显示，我国目前残障儿童数量呈现逐年上升趋势，随着残障儿童人数的不

断增多，国家及社会也越来越多的关注到残障儿童这一特殊群体。如何预防残疾发生，

减少残障儿童的数量，提高残障儿童及其家庭的生活质量成为政府及社会关注的议题。

家庭作为满足儿童需要的重要场所，在儿童的成长和发展中起着极为重要的作用，

相较于普通儿童来说，残障儿童的成长和发展更加依赖家庭的帮助和支持，这也意味着

残障儿童家庭要同时肩负对残障儿童的监护责任及经济责任。根据家庭系统理论的观

点，家庭作为系统整体，系统的稳定有赖于家庭各个成员之间的相互影响、相互制约，

而家庭功能的稳定与否直接影响着残障儿童需求的满足与发展。伴随着社会变迁，我国

残障儿童家庭功能不断弱化，残障儿童家庭在医疗康复、照养、教育及经济支持等多方

面都面临前所未有的困难与挑战。因此，仅靠残障儿童家庭一力承担是远远不够的，需

要国家及社会提供支持。通过家庭支持政策为残障儿童家庭提供支持服务，可以有效缓

解残障儿童家庭成员的压力及心理负担，促进家庭系统稳定，显著提升家庭发展能力。

目前我国残障儿童福利主要针对残障儿童自身，具有明显的“补救型”特点，从政

策理念到制度体系再到服务体系的构建上均缺乏对于残障儿童家庭的支持与关怀。因

此，构建全方位的针对残障儿童家庭的支持政策体系对于满足残障儿童需求，保障残障

儿童权益，促进残障儿童的发展等方面具有重要意义。

本研究通过文献研究法和半结构式访谈法，对新乡市残障儿童家庭面临的问题和需

求进行调研，发现目前残障儿童家庭面临经济、医疗康复、心理支持及信息获取方面存

在问题，在经济支持、医疗康复、心理支持及信息指导服务等方面存在巨大需求。通过

对我国及新乡市现有残障儿童家庭支持政策现状进行梳理分析，发现我国在残障儿童家

庭支持政策上存在福利政策体系不完善，缺乏家庭视角；残障儿童福利水平低，政策覆

盖范围较窄；社会参与度低，对家庭支持有限；福利资源不均衡，存在区域差异明显等

不足。

最后本研究从理念体系、制度体系及服务体系三方面进行阐述分析并提出完善残疾

儿童家庭支持政策体系的相关建议。具体包括：从理念体系上应建立面向残障儿童家庭

的理念体系；从制度体系上应加大资金投入，扩大政策覆盖范围；引导多主体对残障儿

I

童家庭进行支持；从服务体系上要建立针对家庭的支持性福利服务机构，优化资源合理

配置；建立基层信息咨询服务机制。

关键词：残障儿童，家庭支持，残疾人福利，政策研究

II

ABSTRACT

RelevantdatashowthatthenumberofdisabledchildreninChinaisincreasingyearbyyear.Withthe

increasingnumberofdisabledchildren,thestateandsocietyarepayingmoreandmoreattentiontothe

specialgroupofdisabledchildren.Howtopreventtheoccurrenceofdisability,reducethenumberof

disabledchildren,andimprovethequalityoflifeofdisabledchildrenandtheirfamilieshasbecomeatopic

ofconcerntothegovernmentandsociety.

Asanimportantplacetomeettheneedsofchildren,thefamilyplaysanextremelyimportantrolein

thegrowthanddevelopmentofchildren.Comparedwithordinarychildren,thegrowthanddevelopmentof

disabledchildrenaremoredependentonthehelpandsupportofth