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农村人居环境整治提升五年行动方案

一、指导思想与目标

(1)本行动方案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以改善农村人居环境为出发点，以提升农村生活品质为核心，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以群众满意度为标准，推动农村人居环境整治提升工作取得新突破。

(2)目标是到2025年，农村人居环境显著改善，村容村貌明显提升，农村基础设施更加完善，农村生活污水垃圾治理体系基本建立，农村人居环境治理长效机制全面形成。农村生活垃圾得到有效处理，农村生活污水治理率显著提高，农村卫生厕所普及率大幅提升，农村环境基础设施基本满足农民群众生活需求。

(3)通过实施农村人居环境整治提升五年行动，使农村人居环境得到全面改善，农民生活质量得到显著提高，农村生态环境质量得到有效改善，为实现农村可持续发展奠定坚实基础，为建设美丽宜居乡村提供有力保障。

二、重点任务与措施

(1)加强农村生活垃圾治理，推进农村生活垃圾分类减量。建立健全农村生活垃圾收集、运输、处理体系，推广生活垃圾分类收集，实现农村生活垃圾资源化、无害化处理。加强农村垃圾处理设施建设，提升垃圾处理能力。同时，加大宣传力度，提高农民环保意识，引导农民养成良好卫生习惯。

(2)推进农村生活污水治理，提升农村水环境质量。以农村生活污水治理为重点，实施农村生活污水治理工程，推广农村生活污水集中处理和分散处理相结合的模式。加强农村水环境监测，严格农村水污染防治，确保农村水环境质量达到国家相关标准。同时，加强农村水生态修复，恢复和保护农村水生态环境。

(3)加强农村厕所革命，提升农村卫生条件。全面实施农村厕所革命，推广使用节水、环保、卫生的卫生厕所。加强农村厕所建设管理，确保厕所建设质量，提高农村卫生厕所普及率。同时，加强农村厕所后续管护，建立健全农村厕所长效管护机制，确保农村厕所正常使用，改善农村卫生条件。

三、实施步骤与时间安排

(1)本行动方案实施分为三个阶段。第一阶段（2023年）：全面开展农村人居环境调查评估，摸清底数，制定具体实施方案。以重点地区和重点领域为突破口，推进农村生活垃圾、生活污水和厕所革命。预计到2023年底，农村生活垃圾处理设施覆盖率达到90%以上，农村生活污水治理率达到40%。

案例：在X县，通过实施农村人居环境整治提升五年行动，已建成垃圾处理设施100余座，覆盖率达95%，农村生活污水治理率达到45%，农村卫生厕所普及率达到85%。

(2)第二阶段（2024年至2025年）：巩固提升第一阶段成果，全面推进农村人居环境整治。重点开展农村环境综合整治，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。预计到2024年底，农村生活垃圾处理设施覆盖率提升至95%以上，农村生活污水治理率达到60%，农村卫生厕所普及率达到90%。

案例：在Y镇，通过实施农村人居环境整治提升五年行动，成功打造了10个美丽乡村示范点，农村环境面貌焕然一新，吸引了大量游客前来观光旅游。

(3)第三阶段（2026年至2027年）：全面总结经验，完善长效机制，巩固农村人居环境整治成果。深入推进农村人居环境整治，实现农村人居环境治理体系和治理能力现代化。预计到2027年底，农村生活垃圾处理设施覆盖率稳定在95%以上，农村生活污水治理率达到80%，农村卫生厕所普及率达到95%以上。

案例：在Z村，通过实施农村人居环境整治提升五年行动，村民生活环境得到显著改善，村容村貌焕然一新，村民满意度达到98%，成为周边地区的示范村。

四、保障措施

(1)加强组织领导，成立农村人居环境整治提升五年行动领导小组，负责统筹协调、组织实施和督促检查。明确各部门职责，形成工作合力。建立健全工作机制，定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题。同时，加强对各地工作的指导和考核，确保各项工作落到实处。

(2)加大资金投入，将农村人居环境整治提升工作纳入财政预算，设立专项资金，保障资金投入。积极争取上级财政支持，引导社会资本投入。建立健全资金管理制度，确保资金使用规范、高效。同时，鼓励地方政府创新投融资模式，拓宽资金来源渠道。

(3)加强宣传教育，广泛动员群众参与农村人居环境整治提升工作。通过多种形式，宣传农村人居环境整治提升的重要意义，提高农民环保意识。开展农村人居环境整治提升示范活动，发挥示范引领作用。同时，加强培训，提升基层干部和农民的参与能力和素质。建立健全激励机制，对积极参与农村人居环境整治提升的村民给予表彰和奖励。

五、组织领导与监督考核

(1)成立由政府主要领导任组长的农村人居环境整治提升五年行动领导小组，负责统筹协调、决策指导和监督考核。领导小组下设办公室，负责日常工作。各相关部门