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试论地役权制度研究

试论地役权制度讨论

一、地役权制度的概述

（一）地役权的概念

当代学者对地役权概念的界定虽然表述不同，但实质一样。如：“地役权是指土地全部人或使用人为了自己使用、经营土地的的需要而使用他人土地的权利”；“地役权，是指土地全部人或使用人为了满意自己土地的某种便利的需要而使用他人土地的权利”；“地役权乃为增加肯定土地（需役地）之利用价值，使其支配及于他土地（供役地）之权利”。上述对于地役权的定义的共同点在于强调了地役权是为自己土地利用的便利而使用他人土地的权利。我国《物权法》第156条规定：“地役权人有权根据合同商定，利用他人不动产，以提高自己的不动产的效益。”

综上，我认为：地役权是指不动产全部人或使用人为增加其不动产的效益而使用他人不动产的权利，但是须根据法律的规定或当事人的商定合理使用他人不动产。”地役权制度的精神在于尽量不削减供役地的效用而增加需役地的价值。

（二）地役权的特征

1.地役权主体的广泛性。早起罗马法规定地役权只能在两个不动产全部人之间才能成立，但随着物的利用分散化，及对其他用益物权人的爱护的完善，法律允许除全部权人以外的地上权人、永佃权人得设立或同意他人设立地役权。

2.地役权权利内容的不确定性。现代物权法理论主见物权法定主义，但是，地役权可因当事人之间的合同而产生，并符合不动产登记法的规定，因而其意定范围比拟广泛。

3.地役权具有附属性。地役权虽然是一种独立的权利，但它附属于需役地的使用权，一般不得单独转让、单独抵押。

4.地役权具有不行分性，即地役权不得被分割。需役地被分割的，各分割局部仍享有原地役权；供役地被分割时，需役地仍对各分割地享有地役权。我国《物权法》规定：“需役地以及需役地上的土地承包经营权、建立用地使用权局部转让时，转让局部涉及地役权的，受让人同时享有地役权。”

二、地役权的取得与效力

（一）地役权的设立

1.地役权合同。地役权通常由需役地权利人与供役地权利人之间以合同方式设立。我国《物权法》第157条规定：“设立地役权，当事人应当实行书面形式订立地役权合同。”

2.地役权的登记的效力。《物权法》第158条规定：“地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。”可见，登记并不是地役权成立的要件，仅具有在地役权发生变动时对抗善意第三人的作用，我国地役权变动实行登记对抗主义。

（二）地役权的转让

地役权是一种附属性权利，因此地役权不能够被单独地转让，我国《物权法》第164条规定：“地役权不得单独转让。”这里的单独转让，是指地役权脱离了供役地和需役地的关系，而成为单独的转让标的。我国《物权法》第164条后段规定：“土地承包经营权、建立用地使用权等转让的，地役权一并转让，但合同另有商定的除外。”。我国《物权法》第166条规定：“需役地以及需役地上的土地承包经营权、建立用地使用权局部转让时，转让局部涉及地役权的，受让人同时享有地役权。”

（三）地役权的效力

1.地役权人的权利。地役权的人权利包括三类：第一，使用供役地的权利，地役权是权利人为其土地的便利和利益而利用他人土地的权利，因此，地役权的实现必需以使用供役地位条件。《物权法》第159条规定：“供役地权利人应当根据合同商定，允许地役权人利用其土地，不得妨害地役权人行使权利。”其次，从事附属行为的权利，役权人为实现其权利，可以在供役地上位必要的附属行为，例如：为实现其取水的需要，地役权人需要从供役地上通过，对于此种通行，供役的人也应当允许。第三，设置附属设施的权利。地役权人可以在供役地上修建一些必要的附属设施而实现其权利。例如，为了通行可以在供役上修建公路等等。

2.地役权人的义务。地役权人在实现权利的同时，也必需旅行以下三种义务：第一，合理使用供役地的义务。地役权人必需根据地役权的内容有用供役地，不得随便扩大其使用范围。其次，支付费用的义务。地役权设立假如是有偿的，地役权人应当根据商定的数额、期限和支付方式，向供役地人支付费用。第三，维持工作物或设置物的正常状态和对供役地权利人使用工作物的容忍义务。

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