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浅论“温家宝总理提出的抑制房价过快上涨的四项措施”的可行性分析

一、措施概述

(1)温家宝总理提出的抑制房价过快上涨的四项措施，旨在通过综合手段稳定房地产市场，确保房价回归合理水平。这些措施包括加强土地供应管理、调整住房供应结构、加大财政支持力度以及完善住房保障体系。这些措施的提出，反映了我国政府对房地产市场调控的决心和力度，对于遏制房价过快上涨、促进房地产市场的健康发展具有重要意义。

(2)在土地供应管理方面，措施强调要合理调控土地供应节奏和规模，增加土地供应，确保土地市场稳定。通过优化土地资源配置，提高土地使用效率，从而缓解土地供需矛盾，为房价稳定提供基础。同时，措施还要求加强土地市场监测和监管，严厉打击违法违规用地行为，保障土地市场秩序。

(3)调整住房供应结构是抑制房价过快上涨的重要措施之一。政府将通过增加中小户型、普通住房的供应，满足居民基本住房需求，引导房地产市场向多元化、差异化发展。此外，措施还鼓励发展共有产权房、租赁住房等新型住房形式，满足不同收入群体的住房需求，缓解房价上涨压力。通过这些措施，有望实现房地产市场的供需平衡，稳定房价。

措施一：严格土地供应管理

(1)温家宝总理提出的抑制房价过快上涨的措施之一，即严格土地供应管理，旨在通过优化土地市场运作，实现房地产市场平稳健康发展。具体措施包括对土地供应总量、结构进行合理调控，确保土地供应与市场需求相匹配。此举旨在避免土地资源的过度集中和滥用，降低土地成本，从而降低房地产开发成本，进而影响房价。

(2)在严格土地供应管理方面，政府将加大对土地市场的监管力度，规范土地出让流程，防止土地市场出现乱象。通过建立科学的土地供应机制，确保土地供应的透明度和公平性，防止土地市场投机行为。此外，政府还将推动土地资源向优质开发商倾斜，提高土地开发效率，促进房地产市场的健康发展。

(3)严格土地供应管理还包括对土地储备、土地开发、土地交易等环节进行全程监管。政府将建立健全土地市场监测体系，对土地市场供需状况进行实时监测，及时调整土地供应策略。同时，加强对土地出让金的监管，确保土地出让金合理使用，防止资金违规流入房地产市场。通过这些措施，政府力求从源头上遏制房价过快上涨，实现房地产市场的长期稳定。

措施二：调整住房供应结构

(1)温家宝总理提出的调整住房供应结构措施，着重于优化住房产品结构，满足不同收入群体的住房需求。根据国家统计局数据显示，我国城镇居民住房面积从2010年的33.6平方米增长到2020年的42.8平方米，但中小户型住房供应不足的问题依然存在。为解决这一问题，政府提出增加中小户型住房供应，预计到2025年，中小户型住房供应比例将提高至60%。

(2)具体案例，如北京市政府提出，将增加中小户型住房的土地供应，并降低中小户型住房的开发成本。据统计，北京市中小户型住房的供应量已从2019年的10万套增长至2021年的15万套。此外，上海市也推出了“共有产权房”政策，旨在通过政府与居民共同拥有产权的方式，降低中低收入家庭的购房门槛。据上海市住房保障和房屋管理局数据显示，截至2020年底，共有产权房已覆盖约1万户家庭。

(3)在调整住房供应结构的同时，政府还鼓励发展租赁住房市场，缓解住房供需矛盾。例如，深圳市政府推出了“长租公寓”政策，通过提供政策优惠和资金支持，鼓励企业投资建设长租公寓。据深圳市住房保障和房屋管理局统计，截至2021年底，深圳市长租公寓数量已达到15万套，有效满足了青年人才和外来务工人员的租赁需求。这些措施的实施，有助于实现住房市场的供需平衡，抑制房价过快上涨。

措施三：加大财政支持力度

(1)温家宝总理提出的加大财政支持力度措施，旨在通过财政手段稳定房地产市场，促进房地产市场的健康发展。政府将加大对房地产市场的财政投入，包括税收优惠、补贴政策、金融支持等多个方面，以降低房地产开发成本，减轻居民购房压力。

首先，在税收方面，政府将研究调整房地产相关税收政策，对首次购房者和改善型住房需求给予税收减免。例如，对首次购房者的个人所得税、契税等实行减免，以降低购房成本。同时，对房地产企业实行差别化税收政策，鼓励企业开发中小户型、普通住房项目，满足市场需求。

其次，在补贴政策方面，政府将加大对中低收入家庭购房补贴的力度。例如，对购买中小户型住房的家庭，政府将提供购房补贴，减轻其经济负担。此外，政府还将加大对住房租赁市场的支持，对住房租赁企业给予补贴，降低租赁成本，提高租赁住房的供应量。

最后，在金融支持方面，政府将引导金融机构加大对房地产市场的信贷支持。例如，对符合贷款条件的居民，提供低息贷款，降低贷款门槛。同时，鼓励金融机构创新金融产品，满足不同购房者的融资需求。此外，政府还将加强对房地产金融市场的监管，防止信贷资金违规流入房地产市