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森林防火工作方案标准版本(3)

一、指导思想与目标

(1)本森林防火工作方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人与自然和谐共生理念，紧紧围绕国家生态文明建设总体布局，以预防为主、防治结合、科学扑救、安全高效的方针，加强森林火灾预防和扑救工作，保障人民生命财产安全和森林资源安全，推动生态文明建设。

(2)工作目标旨在通过完善森林防火体制机制，强化防火基础设施建设，提高森林火灾预警能力，加强森林火灾监测与防控，实现以下具体目标：一是森林火灾发生率显著降低，火灾受害率控制在国家规定的范围内；二是森林火灾扑救效率和质量明显提高，确保扑火人员安全；三是森林防火宣传教育广泛开展，公众防火意识明显增强；四是森林防火科技支撑能力得到显著提升，森林防火科技手段在防火工作中的运用更加广泛。

(3)本方案将结合地方实际情况，明确各级政府、各部门和各单位的职责分工，建立健全森林防火责任体系，加强森林防火基础设施建设，提高森林火灾监测预警水平，加强森林火灾扑救队伍建设，强化森林防火宣传教育，确保森林防火工作取得实效，为保护我国森林资源和生态安全作出积极贡献。

二、组织机构与职责

(1)森林防火工作领导小组作为最高决策机构，由地方政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责森林防火工作的全面领导和统筹协调。领导小组下设办公室，负责日常工作，包括制定防火政策、编制防火规划、组织防火演练等。以某省为例，该省森林防火工作领导小组自成立以来，已成功组织了多次大规模的森林防火演练，提高了扑火队伍的实战能力。

(2)县级以上林业主管部门负责本行政区域内的森林防火工作，具体包括制定森林防火实施方案、组织防火检查、实施火灾扑救、开展防火宣传教育等。以某市为例，该市林业主管部门在近三年内共开展了200余次森林防火检查，发现并整改火灾隐患500余处，有效降低了火灾风险。

(3)乡镇政府负责本行政区域内的森林防火具体实施工作，包括组织防火巡查、开展防火宣传、落实防火措施等。以某县为例，该县乡镇政府通过设立防火检查站、加强火源管理、严格野外用火审批等措施，有效控制了森林火灾的发生，近五年来，该县森林火灾发生率同比下降了30%。同时，乡镇政府还定期组织村民进行防火知识培训，提高村民的防火意识和自救能力。

三、预防措施与监测预警

(1)预防措施方面，首先强化火源管理，严格执行野外用火审批制度，加大对违规用火的处罚力度。以某省为例，近年来，该省共查处野外违规用火案件5000余起，有效遏制了火源失控的风险。同时，推行“网格化”管理，将森林划分为若干网格，明确责任人和监管范围，确保火灾隐患及时发现和消除。此外，开展防火隔离带建设，截至目前，已新建和拓宽防火隔离带超1000公里，有效降低了火灾蔓延速度。

(2)监测预警方面，加大科技投入，建设覆盖全省的森林火灾监测网络。目前，某省已建成森林火情监测站120个，配备防火卫星遥感监测设备，实现火情24小时实时监测。通过大数据分析和人工智能技术，对森林火险等级进行动态评估，及时发布预警信息。例如，在去年的一次火情预警中，由于预警及时，成功避免了火势蔓延至周边居民区，保护了当地居民的生命财产安全。此外，加强与气象、水利等部门的联动，提高预报准确率，为防火决策提供科学依据。

(3)人员培训与宣传教育方面，定期举办森林防火知识培训，提高扑火队伍的专业技能。某省近年来共培训扑火队员超过5万人次，有效提升了扑火队伍的综合素质。同时，通过电视、广播、网络等渠道，广泛开展森林防火宣传教育，提高全民防火意识。以某市为例，该市通过发放宣传资料、开展社区讲座等形式，使森林防火知识普及率达到90%以上。此外，利用无人机、车载宣传车等现代化手段，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果。

四、应急处置与救援

(1)应急处置方面，建立健全森林火灾应急预案体系，明确各级应急响应流程和职责分工。一旦发生森林火灾，立即启动应急预案，实行分级响应。在火灾初期，迅速组织扑火队伍进行扑救，控制火势蔓延。以某地区为例，该地区建立了覆盖全市的森林火灾应急预案，并设置了不同级别的应急指挥部，确保火灾发生时能够迅速响应。

在救援过程中，充分利用现代化通信手段，确保信息畅通。通过无人机、卫星通信等设备，实时传输火场信息，为扑火指挥提供决策依据。同时，加强与其他部门的协作，如消防、公安、医疗等部门，形成救援合力。例如，在去年的一次森林火灾救援中，该地区消防、公安、医疗等部门协同作战，成功救出被困人员，降低了人员伤亡。

(2)扑火救援方面，加强扑火队伍建设，提高扑火装备水平。扑火队伍由专业扑火队员和志愿者组成，定期进行实战演练，确保队伍的快速反应和应急处置能力。某地区扑火队伍现有队员2000余人，配备各类扑火装备1000余套，能够满足各