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行政管理工作内容

第一章行政管理概述

第一章行政管理概述

(1)行政管理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，承担着维护国家稳定、促进社会发展和保障人民福祉的重要职责。随着我国经济社会的快速发展，行政管理的重要性日益凸显。据统计，截至2020年底，我国行政管理人员总数已超过900万人，行政机构数量超过60万个。在行政管理实践中，政府通过制定和实施一系列政策法规，推动经济社会各项事业的发展。例如，近年来，我国政府积极推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高行政效率，为市场主体提供了更加便捷的服务。

(2)行政管理涉及多个领域，包括经济管理、社会管理、文化管理、生态文明建设等。在经济管理方面，政府通过宏观调控、市场监管等手段，促进国民经济持续健康发展。以2019年为例，我国国内生产总值达到99.1万亿元，同比增长6.1%，在全球主要经济体中位居前列。在社会管理方面，政府致力于构建和谐社会，通过加强社会治安、改善民生、推进教育医疗改革等措施，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。例如，2019年，我国城镇居民人均可支配收入达到42,769元，农村居民人均可支配收入达到16,021元，同比增长8.9%和8.2%。

(3)行政管理的发展历程与国家治理体系和治理能力现代化紧密相连。改革开放以来，我国行政管理体制经历了多次重大改革，逐步形成了具有中国特色的行政管理体制。在这个过程中，政府职能不断转变，从原先的“全能型”政府向“有限型”政府转变，更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。以2018年国务院机构改革为例，通过优化政府机构设置和职能配置，政府效能得到进一步提升。此外，随着信息技术的发展，电子政务、大数据等新兴技术在行政管理中的应用日益广泛，为提高行政效率、降低行政成本提供了有力支持。据《中国电子政务发展报告（2019）》显示，截至2018年底，我国电子政务总体水平达到世界领先水平，电子政务应用覆盖率达到90%以上。

第二章行政管理职能与任务

第二章行政管理职能与任务

(1)行政管理职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能和生态职能。政治职能方面，政府通过维护国家主权、安全、发展利益，保障国家的政治稳定和社会秩序。以2019年为例，我国成功举办了第二届中国国际进口博览会，吸引了172个国家、地区和国际组织参会，成为展示国家形象、促进国际贸易的重要平台。经济职能方面，政府致力于推动经济发展，优化产业结构，提高国家经济竞争力。据国家统计局数据显示，2019年，我国高技术制造业增加值增长8.4%，占GDP比重达到14.7%，成为经济增长的新动能。

(2)社会职能是行政管理的重要任务之一，涉及教育、卫生、社会保障、就业等多个方面。在教育领域，政府加大投入，提高教育质量，努力实现教育公平。2019年，全国普通高等教育本专科招生915.4万人，研究生招生91.7万人，高等教育毛入学率达到51.6%。在卫生领域，政府深化医改，提高医疗服务水平，保障人民群众健康。据统计，2019年，我国居民人均预期寿命达到77.3岁，比2018年提高0.1岁。在社会保障方面，政府不断完善社会保障体系，提高社会保障水平。截至2019年底，我国基本养老保险参保人数达到9.97亿人，基本医疗保险参保人数达到13.6亿人。

(3)生态职能是行政管理面临的新挑战，政府高度重视生态文明建设，推动绿色发展。2019年，我国单位国内生产总值能耗同比下降3.1%，二氧化碳排放量同比下降3.4%，空气质量改善幅度位居全球前列。在生态环境保护方面，政府实施了一系列重大生态修复工程，如退耕还林、退牧还草、水土保持等，有效提升了生态环境质量。例如，2019年，全国完成造林736.2万公顷，森林覆盖率提高到22.96%，为全球生态安全作出了积极贡献。

第三章行政管理方法与手段

第三章行政管理方法与手段

(1)行政管理方法主要包括行政指令法、经济手段法、法律手段法、道德手段法、社会心理手段法等。行政指令法是指政府通过发布行政命令、通知等，对行政相对人进行管理和指导。例如，在疫情防控期间，政府发布了一系列防控措施，如封城、交通管制等，有效遏制了疫情的扩散。经济手段法是通过调整税收、补贴、价格等经济杠杆，引导资源配置和经济发展。如近年来，我国实施了一系列减税降费政策，为企业减轻负担，激发市场活力。法律手段法是指运用法律法规对行政行为进行规范和约束，保障公民的合法权益。如《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚的程序、种类、依据等进行了明确规定。

(2)行政管理手段则包括行政立法、行政决策、行政执行、行政监督等环节。行政立法是政府制定和修改法律、法规、规章等法律文件的过程，为行政管理提供法律依据。例如，2018年，国务院发布了《关于深化“互联网