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学习贯彻《农村人居环境整治提升五年行动方案(2025年)》

一、方案背景与意义

(1)我国农村人居环境整治提升五年行动方案的制定，是在全面贯彻落实党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化的重要举措。随着我国经济社会的发展，农村人居环境问题日益凸显，成为制约农村经济社会发展的重要瓶颈。近年来，党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作，提出了一系列政策措施，取得了一定成效。然而，农村人居环境整治仍面临诸多挑战，如基础设施不完善、环境治理能力不足、农民环保意识不强等。因此，制定并实施《农村人居环境整治提升五年行动方案(2025年)》，对于改善农村人居环境，提升农民生活质量，推动农村经济社会可持续发展具有重要意义。

(2)方案的实施背景主要基于以下几个方面：一是我国农村人口众多，农村人居环境问题关系到亿万农民的切身利益；二是农村环境问题已经成为制约农村经济社会发展的突出问题，影响农村的可持续发展；三是随着城市化进程的加快，农村人口流动加剧，农村环境问题日益复杂，亟需采取有效措施进行整治；四是近年来，党中央、国务院高度重视生态文明建设，农村人居环境整治提升是生态文明建设的重要组成部分。因此，制定《农村人居环境整治提升五年行动方案(2025年)》是贯彻落实新发展理念、推进生态文明建设的必然要求。

(3)本方案的制定旨在通过五年时间的努力，实现农村人居环境全面改善，为农民创造一个宜居、宜业、宜游的生态环境。具体来说，方案明确了以下几方面的意义：一是提高农村居民生活质量，满足农民对美好生活的向往；二是推动农村产业结构调整，促进农村经济发展；三是改善农村生态环境，提升农村生态服务功能；四是加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平；五是推动农村社会治理创新，增强农村社会和谐稳定。通过这些措施的实施，将为我国农村经济社会发展注入新的活力，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

二、行动目标与重点任务

(1)行动目标方面，本方案旨在到2025年，全国农村人居环境显著改善，农民生活品质得到显著提升。具体目标包括：农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，农村生活污水治理率达到40%以上，农村卫生厕所普及率达到85%以上，农村村容村貌明显改善。例如，在河北省，通过实施农村人居环境整治工程，截至2020年底，全省农村生活垃圾处理率达到95%，农村生活污水治理率达到35%，农村卫生厕所普及率达到80%，农民对农村人居环境的满意度达到90%。

(2)重点任务方面，方案提出以下几项任务：一是推进农村生活垃圾治理，实施农村垃圾分类减量，推广使用农村垃圾收集设施，提高农村垃圾无害化处理能力。如浙江省某县通过实施垃圾分类，农村生活垃圾减量化率达到30%，无害化处理率达到98%。二是加强农村生活污水治理，推进农村生活污水集中处理设施建设，提高农村生活污水收集率和处理率。如四川省某市，通过建设农村生活污水治理设施，农村生活污水集中处理率达到45%，有效改善了农村水环境。三是推广农村卫生厕所建设，提高农村卫生厕所普及率，降低农村厕所污染。如河南省某县，通过实施农村卫生厕所改造工程，农村卫生厕所普及率达到85%，有效改善了农村卫生条件。四是提升农村村容村貌，加强农村基础设施建设，改善农村公共环境，提升农村人居环境。如江苏省某镇，通过实施农村人居环境整治工程，农村村容村貌得到明显改善，农民生活质量显著提高。

(3)此外，方案还强调要创新农村人居环境整治模式，推广先进适用技术，提高农村人居环境整治效率。如通过推广“互联网+农村人居环境整治”模式，实现农村人居环境整治信息化、智能化管理。例如，在北京市某区，通过搭建农村人居环境整治信息化平台，实现了农村生活垃圾、生活污水、厕所等问题的实时监测和远程管理，有效提升了农村人居环境整治效率。同时，方案还要求各地加强组织领导，完善政策措施，加大资金投入，确保农村人居环境整治工作顺利推进。

三、实施保障与推进措施

(1)实施保障方面，首先，要建立健全组织领导机制，明确各级政府在农村人居环境整治提升工作中的责任，确保工作有序推进。同时，加强部门协同，形成工作合力，确保政策措施落地生根。例如，在广东省，省、市、县三级政府成立农村人居环境整治工作领导小组，统筹协调各项工作。

(2)推进措施方面，一是加大资金投入，确保农村人居环境整治提升工作有充足的资金保障。各级政府要加大财政投入，引导社会资本参与，形成多元化的投入机制。如浙江省，通过设立农村人居环境整治专项资金，每年投入资金超过10亿元。二是强化科技支撑，推广先进适用技术，提高农村人居环境整治的科技含量。如山东省，依托高校和科研院所，研发了一批农村人居环境整治技术，并在全省范围内推广应用。三是加强宣传引导，提高农民环保意识，引导